Зарегистрировано в Правительстве Вологодской области 16 августа 2005 г. N 900

 

УСТАВ

Бабушкинского муниципального района

Вологодской области

 

Новая редакция принята решением

Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района от 11 августа 2005 года № 1

 

(Изменения и дополнения:

Решение от 25.10.2007 №75; Решение от 27.06.2008 №31; Решение от 28.12.2009 №151; Решение от 30.06.2010 № 176; Решение от 17.06.2011 № 247; Решение от 26.04.2013 № 82;

Решение от 28.02.2014 № 156; Решение от 13.05.2015 № 245; Решение от 11.03.2016 № 309;

Решение от 10.02.2017 № 80, 29.01.2018№ 150 )

 

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Правовой статус Бабушкинского муниципального района

 

1. Официальное наименование муниципального образования — Бабуш­кинский муниципаль­ный район (далее по тексту устава — муниципальный рай­он).

 

2. Бабушкинский муниципальный район имеет статус муниципального района Вологодской области, установленный законом Вологодской области от 06.12.2004 № 1106-ОЗ «Об уста­новлении границ Бабушкинского муниципаль­ного района, границах и статусе муниципаль­ных образований, входящих в его состав».

 

3. Административным центром Бабушкинского муниципального района является село имени Бабушкина в соответствии с законом Вологодской обла­сти, указанным в части 2 настоящей статьи.

 

Статья 2. Границы и состав территории муниципального района

 

1. Границы муниципального района Установлены законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1106-ОЗ «Об Установлении границ Бабуш­кинского муниципального района, границах и статусе муниципальных образо­ваний, входящих в его состав».

 

Бабушкинский муниципальный район находится в административных границах Бабуш­кинского района Вологодской области, граничащим с Тотем­ским, Нюксенским, Николь­ским районами Вологодской области, а также с Ко­стромской обла­стью.

 

Территорию муниципального района составляют земли в границах Бабушкинского райо­на Вологодской области независимо от форм собственно­сти и целевого назначения.

 

2.     В состав муниципального района входят муниципальные образова­ния: сельское поселе­ние Бабушкинское, Березниковское сельское поселение, сельское поселение Миньковское, сельское поселение Подболотное, Росля­тинское сельское поселение, Тимановское сельское поселение.

 

Статья 3. Официальные символы муниципального района и порядок их использования

1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдиче­скими правилами имеет официальные символы – герб и флаг Бабушкинского муниципально­го района.

 

2. Описание герба и флага Бабушкинского муниципального района утверждено решением Комитета районного самоуправления Бабушкинского муниципального района от 27 декабря 2002 года № 60.

 

3. Герб и флаг Бабушкинского муниципального района на основании решения Геральдиче­ского совета при Президенте Российской Федерации от 3 октября 2003 года, протокол № 17, внесены в Государственный геральдический регистр Российской Федерации за регистраци­онными номерами 1237 и 1238.

 

4. Порядок использования официальных символов муниципального района устанавливается решениями Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района (далее по тексту устава именуется также – Представительное Собрание).

 

 

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в муниципаль­ном районе посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посред­ством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления муниципального района.

 

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными зако­нами.

Глава 2. Формы участия населения муниципального района в осуществлении местного само­управления

 

Статья 5. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

 

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и уча­стия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления являют­ся:

1) местный референдум;

2) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования му­ниципального района;

3) правотворческая инициатива граждан;

4) публичные слушания;

5) собрания граждан;

6) конференция граждан (собрания делегатов);

7) опрос граждан;

8) обращения граждан в органы местного самоуправления;

9) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Вологодской области.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного само­управления основывается на принципах законности и добровольности.

 

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муници­пального района обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществле­нии им местного самоуправления.

 

Статья 6. Местный референдум

 

В целях решения непосредственно населением вопросов местного зна­чения проводится мест­ный референдум (далее - референдум). Референдум проводится на всей территории Бабуш­кинского муниципального района. В ре­ферендуме имеют право участвовать граждане Рос­сийской Федерации, ме­сто жительства которых расположено в границах Бабуш­кинского му­ниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявле­ния при тайном голосо­вании. На ре­ферендум могут быть вынесены только вопросы местного значения.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

 

Решение о назначении референдума принимается Представительн­ым Со­бранием:

 

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имею­щими право на уча­стие в местном референдуме;

 

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, Установленные федеральным законом;

 

3) по инициативе Представительного Собрания и руководителя адми­нистрации Бабуш­кинского муниципального района (далее в тексте Устава — ру­ководитель администрации), выдвинутой ими совместно. Данная инициатива оформ­ляется решением Представительного Собрания и постановлением Адми­нистрации района.

 

Условием назначения референдума по инициативе гра­ждан, избирательн­ых объединений, иных общественных объединений, указан­ных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициа­тивы, количество которых Устанавливается зако­ном области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зареги­стрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным за­коном от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

 

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избират­ельными объедине­ниями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, Установленном федеральным законом и принимаемым в со­ответствии с ним законом обла­сти.

 

Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подго­товки и проведения референдума Устанавливаются федеральным законом и при­нимаемым в соответствии с ним законом области.                                                                                                                                                                                                                                                                                

 

Для выдвижения гражданами инициативы проведения референдума и сбора подписей в её поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

 

Инициативная группа по проведению референдума обращается в изби­рательную комиссию, действующую в соответствии с решением избирательной комиссии области в качестве изби­рательной комиссии района (далее по тексту Устава – избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с хода­тайством о регистрации группы.

 

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться во­прос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициа­тивной группой для вынесения на ре­ферендум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или за­меняющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициатив­ной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на терри­тории, где предполагается провести референдум.

 

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной груп­пы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объедине­нием, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 1 статьи 8 закона об­ласти от 6 июля 2006 года № 1468-ОЗ «О местном референдуме в Вологодской области», хо­датайство долж­но быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательног­о объединения, иного общественного объединения либо руководящего орга­на его региональ­ного отделения или иного структурного подразделения, поддержавшим­и решение о выдви­жении инициативы проведения референдума.

 

К ходатайству должен быть приложен протокол Собрания инициативной группы по проведе­нию референдума, на котором было принято решение о вы­движении инициативы проведения референдума.

 

В случае если инициатором проведения референдума выступает избира­тельное объединение либо иное общественное объединение, указанное в пункте 2 части 1 статьи 8 закона Воло­годской области от 06.07.2006 № 1468-ОЗ «О местном референдуме в Вологодской области», к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению референдума прилагают­ся:

 

1) нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации политиче­ской партии, иного общественного объединения;

 

2) список уполномоченных представителей политической партии, иного общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных                           в части 3 статьи 9 закона Вологодской области от 06.07.2006 № 1468-ОЗ «О местном референдуме в Воло­годской области»;

 

3) решение съезда (конференции, собрания) политической партии, иного общественного объединения о выдвижении инициативы проведения референду­ма;

 

4) список членов руководящего органа политической партии, иного обще­ственного объеди­нения.

 

Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходат­айства и приложенных документов обязана рассмотреть указанные докумен­ты и принять решение:

 

1) в случае соответствия ходатайства и документов требованиям феде­рального и областного законодательства, настоящего Устава – о направлении их в Представительное Собрание;

 

2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

 

Пред­ставительное Собрание обязано проверить соответствие во­проса, предлагаемого для вынесения на референдум требованиям статьи 12 Федеральн­ого закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях из­бирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступ­ления в Пред­ставительное Собрание ходатайства инициативной группы по провед­ению референдума и приложенных к нему документов. При­нятое решение в тот же день направляется в   избирательную комиссию.

 

В случае признания Пред­ставительным Собранием вопроса, вносимого на референдум, от­вечающим требованиям статьи 12 Федерально­го закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избиратель­ных прав и права на участи в референдуме граждан Россий­ской Федерации», избиратель­ная комиссия регистрирует инициативную группу по проведе­нию референду­ма, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также со­общает об этом в средства массовой информации.

 

Решение о регистрации инициативной группы по проведению референду­ма принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Представительным Собранием соответствия во­проса, выносимого на референ­дум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в рефе­рендуме граждан Российской Федерации».

 

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до даты окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы прове­дения референдума.

 

Пред­ставительное Собрание в порядке, Установленном законодательством, назначает рефе­рендум в течение 30 дней со дня поступле­ния в Представительное Собрание документов, на основании которых назнача­ется референдум.

 

Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат офици­альному опублико­ванию.

 

Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ба­бушкинского муниципального района и не ну­ждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

 

Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение приня­того на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным на­стоящим Уставом.

 

 

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразова­ния муниципального района

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразо­вания муниципального района.

 

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования му­ниципального района проводится на всей территории Бабушкинского муниципального райо­на или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принци­пах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования му­ниципального района назначается Представительным Собранием и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Вологодской области от 06 июля 2006 года № 1468-ОЗ "О местном референдуме в Вологодской области", с учетом особенностей, уста­новленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправ­ления в Российской Федерации".

 

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования му­ниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избира­тельным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преоб­разование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

 

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразова­ния муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладаю­щих избирательным правом, в порядке, установленном решением Представительно­го Собрания.

 

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Пред­ставительного Собрания и не может превышать 3 процента от числа жителей Бабушкинского муниципального района, обладающих избирательным правом.

 

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворче­ской инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного само­управления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления му­ниципального района, к компетенции которого относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

 

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность из­ложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта.

 

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципально­го правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициа­тивной группы граждан.

 

 

Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Представительным Собранием, главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Представительного Собрания или главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительно­го Собрания, назначаются Представительным Собранием, а по инициативе главы района - главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Бабушкинского муниципального района, а также проект муници­пального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Бабушкинского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федераль­ных законов, конституции (Устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

  1. 2)проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муни­ципального образо­вания;

4)  вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случа­ев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об об­щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преоб­разования муниципального образования требуется получение согласия населения муници­пального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи определяется Положе­нием о публичных слушаниях, утверждаемым Представительным Собранием, в котором должны быть предусмотрены: заблаговременное оповещение жителей муниципального об­разования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознаком­ление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование (обнародование) результатов пуб­личных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Представительного собрания с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

 

Статья 12. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муници­пального района на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

 

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Представительного Собрания, главы района.

 

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или по инициативе Представитель­ного Собрания, назначается Представительным Собранием, а собрание, проводимое по ини­циативе главы района, - главой района.

 

3. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве не менее 25 от числа зарегистрированных жи­телей, обладающих избирательным правом и проживающих в месте проведения собрания.

 

Подписные листы направляются на рассмотрение в Представительное Собрание.

 

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания опре­деляются Положением о собраниях и конференциях граждан Бабушкинского муниципально­го района, принимаемым Представительным Собранием.

 

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.

 

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органа­ми местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муници­пального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях во­просов, с направлением письменного ответа.

 

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей му­ниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся конфе­ренции граждан (собрания делегатов) в случае, когда предполагаемое число граждан, желаю­щих участвовать в обсуждении вопросов, не позволяет провести собрание.

 

Конференции граждан (собрания делегатов) осуществляют полномочия собраний граждан.

 

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан Бабушкинского муниципального района, утверждаемым Представительным Собранием.

 

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликова­нию (обнародованию).

 

Статья 14. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципаль­ного района, а также органами государственной власти.

 

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

 

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Бабушкинского муниципального райо­на, обладающие избирательным правом.

 

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

 

1) Представительного Собрания или главы района - по вопросам местного значения;

 

2) органов государственной власти Вологодской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Бабушкинского муниципаль­ного района для объектов регионального и межрегионального значения.

 

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Представитель­ного Собрания.

 

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Представительным Собранием.

 

6. В решении Представительного Собрания о назначении опроса граждан устанавливаются:

 

1) дата и сроки проведения опроса;

 

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

 

3) методика проведения опроса;

 

4) форма опросного листа;

 

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

 

7. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

 

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, проводимого по инициативе Представительного Собрания или главы района, осуществляется за счет средств районного бюджета.

 

 

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Бабушкинского муниципального района.

 

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федераль­ным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Рос­сийской Федерации".

 

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации.

 

Статья 16. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправ­ления и участия в его осуществлении

 

Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуще­ствления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Бабушкинского муниципального района граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противо­речащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным феде­ральным законам, законам Вологодской области.

 

Статья 17. Предоставление гражданам информации о деятельности органов местного само­управления

 

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспе­чивают гражданам доступ к информации о своей дея­тельности в соответствии с Федераль­ным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о дея­тельности государственных органов и органов местного самоуправления».

 

2. Способы обеспечения доступа к информации, формы предоставления информации и перечни информации о деятельности органов местного само­управления определяются реше­нием Представительного Собрания.

 

3. Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности ис­пользуют информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», в которой создают офи­циальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым гражданин может направить запрос и получить запрашиваемую информацию.

 

 

Глава 3. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления

 

Статья 18. Вопросы местного значения муниципального района

 

1. К вопросам местного значения Бабушкинского муниципального райо­на относятся:

 

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и ис­полнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета муниципального района;

 

2) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бабуш­кинского муници­пального района;

 

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в му­ниципальной соб­ственности Бабушкинского муниципального района;

 

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, Установленных законодательством Рос­сийской Федерации;

 

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движе­ния на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобиль­ных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации;

 

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в гра­ницах муниципального района;

 

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в мини­мизации и (или) ликви­дации последствий проявлений терроризма и экстремиз­ма на территории муниципального района;

 

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление меж­национального и меж­конфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории му­ниципального района, реализацию прав нацио­нальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профи­лактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

 

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных си­туаций на террито­рии муниципального района;

 

10) организация охраны общественного порядка на территории муници­пального района му­ниципальной милицией;

 

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом админи­стративном участке муниципального района сотруднику, замещающему долж­ность участкового уполномоченно­го полиции;

 

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему долж­ность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

 

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

 

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного до­школьного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразователь­ным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полно­мочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), органи­зация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательн­ых организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспе­чение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Фе­дерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в канику­лярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

 

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муници­пального района (за исключением территорий поселений, включённых в утверждённый Пра­вительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивает­ся медицинской помощью в меди­цинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспе­чению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой го­сударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

 

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспор­тированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов на территории му­ниципального района;

 

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утвержде­ние подготовленной на основе схемы территориального плани­рования муниципального райо­на документации по планиров­ке территории, ведение информационной системы обеспе­чения градостроитель­ной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, ре­зервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

 

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на Уста­новку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, анну­лирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно Установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответ­ствии с Федераль­ным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

 

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хра­нение архивных фон­дов поселений;

 

20) содержание на территории муниципального района межпоселенче­ских мест захоронения, организация ритуальных услуг;

 

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального райо­на, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

 

22) организация библиотечного обслуживания населения муниципального района межпосе­ленческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

 

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального райо­на, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

 

24) создание условий для развития местного традиционного народного ху­дожественного творчества в поселениях, входящих в состав му­ниципального района;

 

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муници­пального района, за счёт средств бюджета муниципального района;

 

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курор­тов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муни­ципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных тер­риторий местного значения;

 

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной под­готовке муници­пальных предприятий и учреждений, находящихся на терри­тории муниципального района;

 

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

 

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содей­ствие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание под­держки социально ориенти­рованным некоммерческим организаци­ям, благотво­рительной деятельности и добровольче­ству;

 

31) обеспечение условий для развития на территории муни­ципального района физической культуры, школьного спорта и массового спор­та, организа­ция проведения официальных физ­культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

 

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого ха­рактера по работе с детьми и молодёжью;

 

33) осуществление в пределах, Установленных водным законодательством Российской Феде­рации, полномочий собственника водных объектов, Установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым поло­сам;

 

34) осуществление муниципального лесного контроля;

 

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искус­ственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение откры­того аукциона на право заклю­чить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

 

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах му­ниципального района;

 

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за ис­ключением автомобильных дорог фе­дерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значе­ния), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной террито­рии муниципально­го района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение инфор­мации в государственном адресном реестре;

 

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселен­ной территории муни­ципального района;

 

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

 

40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного на­следия (памятни­ков истории и культуры), находящихся в собственности му­ниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников исто­рии и культуры) местного (муниципально­го) значения, расположенных на тер­ритории муниципального района.

 

2. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправ­ления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглаше­ния о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствую­щих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, со­держать положения, Устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма ука­занных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осу­ществления передаваемых полномочий, а также преду­сматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения согла­шений опреде­ляется решением Представительного Собрания.

 

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглаше­ниями полномочий ор­ганы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно исполь­зовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Представительного Собрания.

 

3. В целях решения вопросов местного значения органы местного само­управления муници­пального района обладают полномочиями в соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправле­ния в Российской Федерации».

 

Статья 18.1. Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселе­ний, входящих в состав Бабушкинского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Бабушкинского муниципального района на тер­риториях сельских поселений, входящих в состав района, решают следующие вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации» для городских поселений, не отнесённые к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации» и не закреплённые за сельскими поселениями законом Вологодской обла­сти от 13 ноября 2014 года № 3474-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями области вопросов местного значения городских поселений»:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения насе­ления, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установлен­ных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномо­чий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельно­сти в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания му­ниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуще­ствление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местно­го самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организа­ция транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, ре­конструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надёжности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и опре­делённых для неё в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Феде­ральным законом «О теплоснабжении»;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнацио­нального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры на­родов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) кон­фликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспе­чение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (па­мятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значе­ния, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художествен­ного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;

12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения докумен­тации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными фе­деральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на тер­ритории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельно­го контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градострои­тельным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомен­даций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гра­жданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муници­пального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных терри­торий местного значения;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Россий­ской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного по­лиции;

20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организаци­ям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

22) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. В этих случаях указанные вопросы являются вопросами местного значения Ба­бушкинского муниципального района.

 

Статья 19. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение во­просов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

 

1. Органы местного самоуправления муниципального района в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации" имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района.

 

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, ука­занные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отне­сенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образова­ний, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов районного бюджета, за исключе­нием межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Рос­сийской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам от­числений, на основании решения Представительного Собрания о реализации права на уча­стие в осуществлении указанных полномочий.

 

Вышеуказанное решение Представительного Собрания должно предусматривать допусти­мый предел использования средств районного бюджета, а также распределение полномочий между органами местного самоуправления муниципального района.

 

 

Статья 20. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

 

1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным законо­дательством.

 

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счёт субвенций, предоставляемых из средств со­ответствующего бюджета в бюджет муниципального района.

 

3. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осу­ществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на указанные цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

4. Представительное Собрание вправе принять решение об использовании собственных ма­териальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местно­го самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

 

5. Представительное Собрание осуществляет разграничение полномочий между органами местного самоуправления муниципального района по осуществлению ими отдельных госу­дарственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Вологодской об­ласти, если иной порядок не установлен федеральным законом или законом области.

 

Статья 20.1. Муниципальный контроль

 

1. Органы местного самоуправления Бабушкинского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муни­ципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям ор­ганов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требова­ний, установленных федеральными законами, законами области.

 

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контро­ля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юриди­ческих лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

 

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Бабушкинского муници­пального района

 

1. Структуру органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района образуют:

Представительное Собрание Бабушкинского муниципального района — представи­тельный орган Бабушкинского муниципального района;

глава Бабушкинского муниципального района (глава района) — высшее долж­ностное лицо Бабушкинского муниципального района;

Администрация Бабушкинского муниципального района — местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

  1. 2.Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляет­ся не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

 

Статья 22. Представительное Собрание

 

1. Представительное Собрание — представительный орган Бабушкинского муници­пального района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на всей территории района. Представительное Собра­ние осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Феде­рации, Вологодской области, настоящим Уставом, регламентом Представительного Собра­ния.

2. Представительное Собрание состоит из 18 депутатов — глав поселений, входящих в состав Бабушкинского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего соста­ва в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой пред­ставительства, установленной законом Вологодской области. Норма представительства посе­лений в Представительном Собрании — 3 человека: глава поселения и 2 депутата представи­тельного органа поселения.

3. Представительное Собрание правомочно, если его состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа депутатов.

4. Заседание Представительного Собрания является правомочным, если на нем при­сутствует не менее пятидесяти процентов от числа депутатов, входящих в его состав, за ис­ключением случаев, когда для принятия решения требуется присутствие не менее двух тре­тей от установленной численности депутатов Представительного Собрания.

5. Вновь сформированное Представительное Собрание собирается на первое заседа­ние не позднее тридцати календарных дней со дня формирования Представительного Собра­ния в правомочном составе.

6. Представительное Собрание решает вопросы, отнесённые к его компетенции, на заседаниях. Заседания Представительного Собрания проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе:

1) главы Бабушкинского муниципального района;

2) не менее одной трети депутатов Представительного Собрания;

3) одной из постоянных депутатских комиссий Представительного Собрания;

4) руководителя администрации района.

8. Порядок организации деятельности Представительного Собрания устанавливается регламентом Представительного Собрания.

9. Расходы на обеспечение деятельности Представительного Собрания предусматри­ваются отдельной строкой в бюджете Бабушкинского муниципального района в соответ­ствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Организационное, правовое, контрольное и техническое обеспечение деятельно­сти Представительного Собрания осуществляет аппарат Представительного Собрания.

11. Представительное Собрание самостоятельно определяет свою структуру, прово­дит выборы председателей постоянных комиссий, устанавливает их права и обязанности.

12. Представительное Собрание обладает правами юридического лица, является му­ниципальным казённым учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответ­ствии с федеральным законом. Представительное Собрание действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера­ции» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.

Представительное Собрание имеет в оперативном управлении обособленное имуще­ство, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неиму­щественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Представительное Собрание имеет самостоятельный баланс и смету, печать и бланки со своим наименованием и гербом Бабушкинского муниципального района.

13. Представительное Собрание подотчетно и подконтрольно населению. Предста­вительное Собрание в первом квартале года, следующего за отчётным, ежегодно представ­ляет отчёт о своей деятельности населению Бабушкинского муниципального района путём его обнародования.

14. Представительным Собранием образуется контрольно-счётный орган Бабуш­кинского муниципального района, который является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счётного органа Бабушкинского муниципального района устанавливаются решением Представитель­ного Собрания в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципаль­ных образований».

 

Статья 23. Компетенция Представительного Собрания

 

1. В исключительной компетенции Представительного Собрания находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и до­полнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с за­конодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального об­разования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуни­ципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полно­мочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы района в отставку.

2. К полномочиям Представительного Собрания также относятся:

1) принятие решений, обязательных для исполнения на территории муниципального района, устанавливающих либо изменяющих общеобязательные правила или имеющих ин­дивидуальный характер;

2) принятие муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а так­же по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными за­конами к полномочиям Представительного Собрания;

3) утверждение условий контракта для руководителя администрации Бабушкинского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению во­просов местного значения;

4) установление порядка проведения конкурса на замещение должности руководите­ля администрации Бабушкинского муниципального района;

5) назначение руководителя администрации Бабушкинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса и освобождение его от должности;

6) формирование избирательной комиссии муниципального района либо принятие решения о передаче полномочий избирательной комиссии района Избирательной комиссии Вологодской области;

7) принятие регламента Представительного Собрания и внесение в него изменений;

8) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, а также некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

9) утверждение порядка назначения, организации и проведения опросов граждан;

10) принятие решения о самороспуске Представительного Собрания;

11) установление порядка принятия решений о регулировании в соответствии с дей­ствующим законодательством тарифов на подключение к системе коммунальной инфра­структуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к та­рифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тари­фам) для потребителей;

12) принятие решения о проведении местного референдума;

13) утверждение порядка назначения, организации и проведения публичных слуша­ний;

14) определение порядка назначения, проведения конференций граждан (собраний делегатов);

15) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с измене­нием границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

16) принятие решений об учреждении органов администрации Бабушкинского муни­ципального района в качестве юридических лиц и утверждение положений указанных орга­нов;

17) утверждение структуры администрации Бабушкинского муниципального района по представлению руководителя администрации;

18) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собра­нии Вологодской области;

19) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

20) утверждение схемы территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципаль­ного района документации по планировке территории;

21) установление порядка учета предложений по проекту нового Устава района, по проекту решения Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в настоя­щий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении;

22) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального района, руководителя администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации Бабушкинского муниципального района, иных органов местного самоуправления района, в том числе о ре­шении вопросов, поставленных Представительным Собранием;

23) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Представи­тельного Собрания по основаниям, предусмотренным федеральными законами и настоящим Уставом;

24) принятие решения о присвоении звания "Почетный гражданин Бабушкинского муниципального района";

25) принятие решений об установке памятников, памятных знаков и досок мемори­ального значения, утверждение официальных символов муниципального района;

26) принятие решений об осуществлении полномочий, не отнесенных к вопросам местного значения района в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации»;

27) распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесен­ных федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципальных районов;

28) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного ор­гана федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воло­годской области, настоящим Уставом, решениями Представительного Собрания.

3. Представительное Собрание подотчетно и подконтрольно населению. Представи­тельное Собрание ежегодно представляет населению отчет о своей деятельности путем его опубликования в печатном средстве массовой информации, либо путем его размещения на официальном сайте района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан. Сроки представления отчета, его содержание, порядок обнародования определяются регламентом Представительного Собрания.

 

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания

 

1. Полномочия Представительного Собрания могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Представительного Собрания также прекращаются:

1) в случае принятия Представительным Собранием решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установ­ленной численности депутатов Представительного Собрания.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступать группа депутатов Представительного Собрания численностью не менее одной трети от избранного числа депу­татов путём подачи письменного заявления на имя главы района, которое должно быть под­писано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на бли­жайшем заседании Представительного Собрания не позднее одного месяца со дня его по­ступления. Полномочия Представительного Собрания считаются прекращёнными с момента принятия решения Представительного Собрания о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания, в том числе в связи со сложением депутата­ми своих полномочий, - с момента вступления в законную силу решения суда;

3) в случае преобразования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организа­ции местного самоуправления в Российской Федерации», - со дня формирования представи­тельного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования бо­лее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района, - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципаль­ного образования;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания влечёт до­срочное прекращение полномочий его депутатов.

  1. 3.В случае досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания представительные органы поселений, входящих в состав Бабушкинского муниципального района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Представительного Собрания дру­гих депутатов.

 

 

Статья 25. Статус депутата Представительного Собрания

 

1. Депутат Представительного Собрания представляет интересы населе­ния Бабуш­кинского муниципального района в целом и населения поселения, от которого депутат из­бран.

 

   2. Глава поселения приобретает статус депутата Представительного Со­брания одновре­менно с приобретением им статуса главы поселения. Для оформления данного статуса не требуется принятия органами местного само­управления поселения каких-либо решений.

   3. Депутат Совета поселения приобретает статус депутата Представи­тельного Собра­ния в результате его избрания представительным органом посе­ления из своего состава.

 

4. Полномочия депутата Представительного Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Представительного Собра­ния нового созыва.

 

5. Депутаты Представительного Собрания, за исключением главы района, осуще­ствляют свои полномочия на непостоянной основе.

 

6. Депутат поддерживает постоянные связи с населением и органами местного само­управления поселения, представителем которого он является. Де­путат изучает общественное мнение и социально-экономическую ситуацию на территории своего поселения и Бабуш­кинского муниципального района в це­лом.

 

8.       Депутат обязан принимать участие в заседаниях Представительного Со­брания, посто­янной комиссии, в состав которой он входит.

 

   7. Депутату Представительного Собрания обеспечиваются условия для беспрепят­ственного осуществления своих полномочий, гарантируется возме­щение расходов, связан­ных с выполнением полномочий депутата, за счет средств районного бюджета.

 

8. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

 

1) принимать участие в заседании Представительного Собрания;

 

   2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмот­рения и суще­ству обсуждаемых вопросов;

 

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информа­ции долж­ностных лиц органов местного самоуправления района;

 

4) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

 

5) принимать участие в прениях, задавать вопросы выступающим, а также председа­тельствующему на заседании;

 

6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосова­ния, давать справки;

 

7) вносить проекты решений и поправки к проектам решений;

 

8) оглашать на заседаниях Представительного Собрания обращения гра­ждан, имеющие общественное значение;

 

9) знакомиться с протоколами заседаний Представительного Собрания;

 

10) обращаться с депутатским запросом к органам государственной власти, органам местного самоуправления Бабушкинского муниципального района, ор­ганизациям по вопро­сам, находящимся в ведении Бабушкинского муниципаль­ного района;

 

11) на обеспечение текстами проектов решений и принятых решений Представительног­о Собрания, а также документами, иными информационными и справоч­ными материалами в порядке, определяемом регламентом Представи­тельного Собрания.

 

9. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

 

10. Депутат информирует о своей деятельности Представительное Собра­ние, а также своих избирателей во время встреч с ними. Депутат Представи­тельного Собрания отчитыва­ется перед населением непосредственно на собра­нии граждан, проживающих на территории избирательного округа. О месте и времени проведения указанного собрания население опо­вещается заблаговременно, но не позднее, чем за пять дней до проведения отчета. Депутат Представительного Собрания может официально опубликовать или обнародовать отчет о своей дея­тельности на официальном сайте органов местного самоуправления в информацио­нно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Со­брания

1. Депутат Представительного Собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти, - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию — со дня, указанного в заявлении депутата о досрочном сложении полномочий;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным — со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми законодательством Российской Федерации и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства ино­странного государства — участника международного договора Российской Федерации, в со­ответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо по­лучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоян­ное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государ­ства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соот­ветствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня фак­тического наступления обстоятельств, с которыми законодательством Российской Федера­ции и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Пред­ставительного Собрания;

8) отзыва избирателями — со дня официального опубликования решения об отзыве депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания — со дня до­срочного прекращения полномочий Представительного Собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернатив­ную гражданскую службу — со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения, от которого депутат был избран, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания;

12) обращения губернатора Вологодской области с заявлением о досрочном прекра­щении полномочий депутата Представительного Собрания, - со дня поступления в Предста­вительное Собрание заявления губернатора Вологодской области;

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера­ции» и иными федеральными законами.

2. Заявление депутата о досрочном прекращении полномочий по собственному же­ланию подаётся в письменной форме в Представительное Собрание. Заявление не может быть отозвано после регистрации в Представительном Собрании.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Собрания подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 27. Заместитель председателя Представительного Собрания

 

1. Заместитель председателя Представительного Собрания избирается из состава де­путатов Представительного Собрания. Порядок решения вопросов об избрании, отставке, до­срочном прекращении полномочий и освобождении от должности заместителя председателя Представительного Собрания определяется регламентом Представительного Собрания.

2. Заместитель председателя Представительного Собрания исполняет полномочия главы Бабушкинского муниципального района, как председателя Представительного Собра­ния, при невозможности исполнения своих полномочий (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка) главой района и в иных случаях на основании распоряжения главы района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Представительного Собрания.

 

Статья 28. Глава Бабушкинского муниципального района

 

1. Глава Бабушкинского муниципального района является высшим должностным лицом Бабушкинского муниципального района.

2. Глава района избирается депутатами Представительного Собрания из своего со­става и исполняет полномочия председателя Представительного Собрания.

3. Глава района избирается сроком на пять лет и осуществляет полномочия на посто­янной основе. Глава района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждаю­щим его полномочия в течение срока нахождения в данной должности.

4. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и за­канчиваются в день вступления в должность вновь избранного главы района, за исключени­ем случаев досрочного прекращения полномочий.

5. Вновь избранный глава района вступает в должность не позднее десяти календар­ных дней со дня избрания Представительным Собранием. Днём вступления главы района в должность является день издания им постановления о вступлении в должность и принесения им присяги.

Вступление в должность главы района проходит в торжественной обстановке. Глава района приносит присягу населению Бабушкинского муниципального района следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Бабушкинского муници­пального района, торжественно обещаю справедливо, честно и беспристрастно осуществлять возложенные на меня полномочия, соблюдать Конституцию Российской Федерации, феде­ральные законы, законы Вологодской области, Устав и муниципальные правовые акты Бабушкинского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, действовать в интересах жителей Бабушкинского муниципального района».

6. Глава района подконтролен и подотчетен непосредственно населению Бабуш­кинского муниципального района и Представительному Собранию. Глава района представ­ляет Представительному Собранию ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием.

7. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Со­брания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Россий­ской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Рос­сийской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Гла­ва района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного орга­на муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным за­коном от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправле­ния в Российской Федерации».

8. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерче­ской организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образова­ний субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, по­литической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной обществен­ной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводче­ского, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственни­ков недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподаватель­ской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств ино­странных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных сове­тов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и дей­ствующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодатель­ством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противо­действии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Фе­дерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

10. Главе района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предо­ставляются:

1) денежное содержание, предусмотренное решением Представительного Собрания;

2) в соответствии с трудовым законодательством ежегодный основной оплачивае­мый отпуск в количестве двадцать восемь календарных дней;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательное государ­ственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособно­сти в период осуществления главой района своих полномочий.

11. Главе района, достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособ­ность в период осуществления своих полномочий, устанавливается доплата к пенсии в соот­ветствии с законом области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области». Раз­мер доплаты к пенсии устанавливается в процентном отношении к базовому должностному окладу, установленному законом области от 16 июля 2005 года № 1320-ОЗ «Об оплате труда в государственных органах Вологодской области» и составляет для лица, замещавшего должность главы района:

1) в течение двух сроков полномочий либо одного полного и не менее половины срока полномочий в случаях, установленных пунктом 2 части 1 статьи 2 закона области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ, - 30 процентов;

2) в течение трёх и более сроков полномочий — 50 процентов.

12. Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии главе района опре­деляется решением Представительного Собрания с учётом положений закона Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».

13. Главе района, осуществляющему полномочия на постоянной основе, в соответ­ствии с законом области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ "О некоторых гарантиях осуще­ствления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области" предостав­ляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 календар­ных дней. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска главе района определяется решением Представительного Собрания.

 

Статья 29. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района

 

1. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района как высшего долж­ностного лица муниципального района:

 

1) представляет Бабушкинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, орга­нами государ­ственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образо­вания;

 

2) подписывает и обнародует в порядке, Установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Представительным Собранием;

 

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме поста­новлений и распоряже­ний по вопросам, отнесенным к его компе­тенции Уставом района в соответствии с Федераль­ным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само­управления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

 

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Представительного Собрания;

 

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления пол­номочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных орга­нам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

 

6) организует межмуниципальное взаимодействие и сотрудничество на террито­рии района и за его пределами по вопросам организации и функциони­рования местного самоуправления в соответствии с решениями Представитель­ного Собрания;

 

7) выступает с инициативой проведения публичных слушаний;

 

8) назначает Собрания граждан для рассмотрения вопросов районного значения;

 

9) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложе­ния орга­нов местного само­управления поселений, органов территориального обще­ственного самоуправления, граждан по вопросам, входящим в его компетен­цию;

 

10) принимает меры по обеспечению гласности в работе органов местно­го само­управления района;

 

11) заключает контракт с руководителем администрации района;

 

12) принимает на работу руково­дителей органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района;

 

13) награждает муниципальными наградами главы Бабушкинского муни­ципального района в соответствии с утвержденными положениями;

 

14) подписывает договоры в пределах полномочий, Установленных на­стоящим Уставом и действующим законодательством;

 

15) представляет Представительному Собранию ежегодные отчеты о ре­зультатах своей дея­тельности;

 

16) осуществляет руководство гражданской обороной и мобилизационной подготовкой Ба­бушкинского муниципального района;

 

17) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством и настоящим Уставом.

 

2. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района как пред­седателя Представи­тельного Собрания:

 

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Представительного Собрания и вопро­сов, вносимых на рассмотрение Представительного Собрания, доводит до сведения депута­тов проект повестки заседания Представительного Собрания;

 

2) обладает правом внесения в Представительное Собрание проектов му­ниципальных право­вых актов;

 

3) созывает очередные заседания Представительного Собрания, доводит до све­дения депута­тов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

 

4) ведет заседания Представительного Собрания;

 

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, ор­ганизует обеспечение их необходимой информацией;

 

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Пред­ставительного Собрания;

 

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Представи­тельного Собрания, не обладающие нормативным характером;

 

8) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жа­лоб граждан, принимает по ним решения;

 

9) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов района и его населения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государствен­ной власти и управ­ления;

 

10) координирует деятельность постоянных комиссий Представительно­го Собрания;

 

11) осуществляет руководство работой аппарата Представительного Со­брания;

 

12) издает постановления и распоряжения по вопросам организации дея­тельности Предста­вительного Собрания;

 

13) в соответствии с трудовым законодательством осуществляет полно­мочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении работников аппа­рата Предста­вительного Собрания;

 

14) открывает и закрывает лицевые счета Представительного Собрания;

 

15) действует от имени Представительного Собрания без доверенности;

16) является распорядителем бюджетных средств по расходам, преду­смотренным отдельной строкой в районном бюджете на обеспечение деятельности Представительного Собрания, по другим расходам, связан­ным с обеспечением деятельности Представительного Собрания;

 

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Пред­ставительного Собра­ния и решениями Представительного Собрания.

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы Бабушкинского муници­пального района

 

1. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района прекращаются до­срочно в случае:

1) смерти — со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию. Глава района вправе подать в отставку по собственному желанию путём направления соответствующего заявления в письменной фор­ме в Представительное Собрание. Заявление может быть подано без указания причин от­ставки. Полномочия главы района прекращаются по истечении месяца со дня регистрации заявления в Представительном Собрании;

3) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным — со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком су­дебном решении;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком су­дебном решении;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу соответствующего приговора суда либо со дня, указанного в приго­воре суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы района;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства ино­странного государства — участника международного договора Российской Федерации, в со­ответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо по­лучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоян­ное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государ­ства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соот­ветствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня фак­тического наступления обстоятельств, с которыми законодательством Российской Федера­ции и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы района;

10) отзыва избирателями — со дня официального опубликования итогов голосова­ния;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоро­вья осуществлять полномочия главы района — со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в слу­чае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района, - в со­ответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принци­пах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации»;

15) утраты доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения гла­вой района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Феде­ральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

2. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения огра­ничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих госу­дарственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за предела­ми территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финан­совыми инструментами».

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района избрание главы райо­на осуществляется Представительным Собранием не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий в порядке, установленном регламентом Представи­тельного Собрания.

В случае если глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы района либо на основании решения Представительного собрания об удалении главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Представительное собрание не вправе принимать решение об избрании главы района, избираемого Представительным собранием из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

4. Информация о досрочном прекращении полномочий главы района подлежит офи­циальному опубликованию (обнародованию).

 

 

 

Статья 30.1 Удаление главы Бабушкинского муниципального района в отставку

 

1. Представительное Собрание в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Бабушкинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Представительно­го Собрания или по инициативе губернатора Воло­годской области.

 

2. Основаниями для удаления главы Бабушкинского муниципального райо­на в отставку яв­ляются:

 

1) решения, действия (бездействие) главы Бабушкинского муниципально­го района, повлек­шие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организа­ции местного самоуправления в Россий­ской Федерации»;

 

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по реше­нию вопросов местно­го значения, осуществлению полномочий, предусмотрен­ных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих прин­ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Бабушкинского муници­пального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного само­управления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Воло­годской области;

 

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Бабушкинского му­ниципального района Представительным Собранием по результатам его еже­годного отчета перед Представитель­ным Собранием, данная два раза подряд;

 

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установле­ны Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии корруп­ции» и другими федеральными законами;

 

5) допущение главой Бабушкинского муниципального района, админи­страцией Бабуш­кинского муниципального района, иными органами и долж­ностными лицами местного само­управления Бабушкинского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государ­ственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражда­нина в зависимо­сти от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоя­тельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, националь­ной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и меж­конфессионального согласия и способствовало воз­никновению межнациональных (межэтни­ческих) и межконфессиональных кон­фликтов.

 

Процедура удаления главы района в отставку осуществляется в соответ­ствии с требованиями статьи 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации».

 

3. Глава района, в отношении которого Представительным Собранием принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного реше­ния в суд в течение 10 дней со дня официаль­ного опубликования такого решения.

 

Статья 31. Администрация Бабушкинского муниципального района

 

1. Администрация Бабушкинского муниципального района (исполнительно-распорядительн­ый орган муниципального района) наделяется в соответ­ствии с настоящим Уставом полно­мочиями по решению вопросов местного зна­чения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полно­мочий, переданных органам местного самоуправления фе­деральными законами и законами Вологодской области.

 

2. Администрацией района руководит руководитель администрации на принци­пах единона­чалия.

 

3. Администрация района обладает правами юридического лица. Финан­совое обеспе­чение дея­тельности администра­ции Бабушкинского муниципаль­ного района осуще­ствляется ис­ключительно за счет собственных доходов рай­онного бюджета.

 

4. Структура администрации района утверждается Представительным Собранием по пред­ставлению руководителя администрации. В структуру адми­нистрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

 

Органы администрации района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Представительным Собранием, по пред­ставлению руководителя администра­ции. Структурные подразделения админи­страции, не являющиеся ее органами, осуще­ствляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых руководителем администрации.

 

5. Администрация района подотчётна населению района и Представи­тельному Собранию, подконтрольна населению, Представительному Собранию, а в части исполнения переданных отдельных государствен­ных полномочий - уполномоченным органам государственной вла­сти.

 

Статья 31.1. Руководитель администрации Бабушкинского муниципального района

 

1. Руководитель администрации Бабушкинского муниципального района (далее так­же именуется — руководитель администрации) назначается на должность Представитель­ным Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результа­там конкурса, по контракту.

Срок полномочий руководителя администрации составляет пять лет.

2. Контракт с руководителем администрации заключается (подписывается) главой Бабушкинского муниципального района.

Условия контракта утверждаются Представительным Собранием в части, касающей­ся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Воло­годской области — в части, касающейся осуществления отдельных государственных полно­мочий, переданных органам Бабушкинского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя админи­страции утверждается Представительным Собранием в соответствии с Федеральным зако­ном от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само­управления в Российской Федерации».

4. Руководитель администрации не вправе заниматься предпринимательской, а так­же иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятель­ность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законо­дательством Российской Федерации. Руководитель администрации не вправе входить в со­став органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов ино­странных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено между­народным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Руководитель администрации должен соблюдать ограничения, запреты, испол­нять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должно­сти, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Рос­сийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструмен­тами».

6. Полномочия руководителя администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти — со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федераль­ного закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само­управления в Российской Федерации» - со дня расторжения контракта или вступления в силу соответствующего судебного решения;

4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным — со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий руководителя адми­нистрации;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства ино­странного государства — участника международного договора Российской Федерации, в со­ответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо по­лучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоян­ное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государ­ства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соот­ветствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня фак­тического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоя­щим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий руководителя админи­страции;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернатив­ную гражданскую службу — со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий руководителя администрации;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в слу­чае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района, - в день вступления в должность вновь назначенного руководителя администрации;

13) вступления в должность главы Бабушкинского муниципального района, испол­няющего полномочия руководителя администрации.

7. Информация о досрочном прекращении полномочий руководителя администра­ции подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

8. Контракт с руководителем администрации расторгается по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Представительного Собрания или главы района — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с не­соблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 

Статья 31.2. Полномочия руководителя администрации

 

1. Руководитель администрации района обладает следующими полномо­чиям:

 

1) осуществляет руководство деятельностью администрации Бабуш­кинского муниципально­го района, ее структурных подразделений по решению вопро­сов, отнесенных к компетенции администрации;

 

2) организует работу администрации Бабушкинского муниципального райо­на по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными за­конами и законами Вологодской области;

 

3) в пределах своих полномочий, Установленных настоящим Уставом и ре­шениями Предста­вительного Собрания, издает постановления и распоряжения администрации Бабушкинского муниципального района, подписывает договоры и соглашения от имени администрации Ба­бушкинского муниципально­го района, без доверенности действует от имени администрации района;

 

4) представляет интересы администрации района в судах судебной системы Российской Фе­дерации, а также в органах государственной власти и органах местного самоуправ­ления, от имени администрации района выдает дове­ренности;

 

5) организует выполнение решений Пред­ставительного Собрания в рамках своих полномо­чий;

 

6) представляет на утверждение Пред­ставительному Собранию проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

 

7) представляет на рассмотрение Пред­ставительному Собранию проекты решений о введе­нии или отмене местных налогов и сборов, а также другие пра­вовые акты, предусматриваю­щие расходы, покрываемые за счет районного бюд­жета, выдаёт заключения на указанные проекты;

 

8) разрабатывает и представляет на утверждение Представительному Со­бранию структуру администрации района;

 

9) вносит на рассмотрение Представительного Собрания иные проекты решений, предлагает вопросы в повестку дня Представительного Собрания;

 

10) вносит предложения о созыве внеочередного заседания Представи­тельного Собрания;

 

11) формирует и утверждает штатное расписание администрации;

 

12) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

 

13) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих админи­страции, а также лиц, обеспечивающих деятельность админи­страции (обслуживающий пер­сонал);

 

14) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, под­ведомственных администрации Бабушкинского муниципального района;

 

15) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб гра­ждан, принимает по ним решения;

 

16) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, органами го­сударственной власти и органами местного самоуправле­ния других муниципальных образо­ваний;

 

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, решениями Предста­вительного Собрания, законодатель­ством Россий­ской Феде­рации.

 

2. Руководитель администрации в пределах полномочий, Установленных федераль­ными за­конами, законами Вологодской области, Уставом района, реше­ниями Представительного Со­брания, издает постанов­ления адми­нистрации района по вопросам местного зна­чения и во­просам, свя­занным с осуществлени­ем отдельных государственных полномочий, передан­ных органам местного самоуправления федеральными за­конами и законами Во­логодской обла­сти, и распоряжения администрации райо­на по вопросам орга­низации деятельности админи­страции района.

 

3. Руководитель администрации несет ответственность за деятельность администрации Ба­бушкинского муниципального района в соответствии с зако­нодательством Российской Фе­дерации.

 

4. Руководитель администрации:

 

1) подконтролен и подотчетен Представительному Собранию;

 

2) представляет Представительному Собранию ежегодные отчеты о ре­зультатах своей дея­тельности и деятельности администрации, в том числе о ре­шении вопросов, поставленных Представительным Собранием;

 

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по ре­шению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местно­го самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

 

 

Статья 32. Полномочия Администрации Бабушкинского муници­пального района

 

1. Администрация Бабушкинского муниципального района осуще­ствляет исполнительно-распорядительные функции и полномочия органа местного самоуправления, предусмотрен­ные законодательством Российской Федерации и Вологодской области, в том числе:

 

1) обеспечивает составления проекта районного бюджета;

 

2) совместно с Финан­совым управлением разрабатывает проекты решений Представительн­ого Собрания, предусматриваю­щие Установление, из­менение и отмену местных налогов и сборов муниципального района;

 

3) разрабатывает муниципальные программы и планы социально-эконо­мического развития муниципального района;

 

4) осуществляет межмуниципальные, региональные, международные и внешнеэкономиче­ские связи в соответствии с федеральными законами;

 

5) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного зна­чения, осуществляет муниципального контроля за сохранностью автомо­бильных до­рог местного значения и обеспечивает без­опасность дорожного дви­жения на них, а также осуще­ствляет иные полномо­чия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 

6) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на тер­ритории муниципального района;

 

7) формирует и содержит муниципальный архив, включая хране­ние архивных фондов посе­лений;

 

8) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной под­готовке администрации района и подведомственных му­ниципальных предприятий и учреждений;

 

9) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

 

10) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдаёт разрешения на Установ­ку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннули­рует такие разреше­ния, выдаёт предписания о демонтаже самовольно Установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, в соот­ветствии с Федераль­ным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

 

11) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенче­скими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранно­сти их библиотечных фондов;

 

12) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организу­ет проведение официальных физ­культурно-оздоровительных и спортивных ме­роприятий муниципального района;

 

13) создаёт условия для обеспечения поселений, входящих в состав Ба­бушкинского муници­пального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

 

14) создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного твор­чества в поселениях, входящих в состав Бабушкинского муниципального района;

 

15) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в мини­мизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстре­мизма на территории муниципаль­ного района;

 

16) обеспечивает, в пределах своей компетенции, защиту сведений, со­ставляющих государ­ственную тайну;

 

17) рассматривает жалобы и консультирует потребителей, вправе об­ращаться в суды в защи­ту их прав (неопределенного круга потребителей);

 

18) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торго­вых объектов;

 

19) осуществляет от имени муниципально­го образования муниципальные заимствования.

 

2. Администрация района обладает иными полномочиями, определенны­ми федеральными за­конами и законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Представительно­го Собрания.

 

3. Администрация района осуществляет исполнение отдельных госу­дарственных полномо­чий, переданных органам местного самоуправления Ба­бушкинского муниципального района федеральными законами и законами Воло­годской области, в соответствии с распределением полномочий на основании решений Представительного Собрания.

 

4. Администрация района осуществляет муниципальный контроль в порядке, Установленном решением Представительного Собрания.

 

 

Статья 33. Управление образования признана утратившей силу решение от 29.01.2018 № 150

 

Статья 34. Финансовое управление Бабушкинского муниципального района - признана утратившей силу решение от 29.01.2018 № 150

 

 

 

Статья 36. Комитет по управлению имуществом Бабушкинского

муниципального района признана утратившей силу решение от 29.01.2018 № 150

 

Статья 36.1. Контрольно-счетный отдел Бабушкинского муниципального района - признана утратившей силу решение от 29.01.2018 № 150

 

 

Статья 37. Органы местного самоуправления как юридические лица

 

1. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имуще­ственные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности мо­жет глава района.

 

2. Представительное Собрание, Администрация района, Управление об­разования, Финансо­вое управление, Комитет по управлению имуществом на­стоящим уставом наделяются права­ми юридического лица, являются муници­пальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управ­ленческих функций, и подлежат государственной регистрации в ка­честве юри­дических лиц в соответствии с федеральным законом.

 

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного само­управления в каче­стве юридических лиц являются настоящий устав и решение Представительного Собрания о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

 

Статья 38. Муниципальная служба

 

1. Муниципальным служащим муниципального района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, обязанности по должности муниципальной служ­бы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

 

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) является глава района, руководитель органа местного самоуправления муниципального района или иное лицо, уполномоченное главой района исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

 

3. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Представительного Со­брания в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Вологодской области.

 

4. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, требования к должностям муниципальной службы, предоставление социальных га­рантий муниципальным служащим устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законом и законами Вологодской области.

 

.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 40. Муниципальные правовые акты

 

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

 

1) Устав Бабушкинского муниципального района, решения, принятые на местном референ­думе;

2) решения Представительного Собрания Бабушкинского муниципально­го района;

3) постановления и распоряжения главы Бабушкинского муниципально­го района;

4) постановления и распоряжения Администрации Бабушкинского муни­ципального района;

5) приказы и распоряжения Управления образования Бабушкинского му­ниципального райо­на;

6) приказы и распоряжения Финансового управления Бабушкинского му­ниципального райо­на;

7) приказы и распоряжения Комитета по управлению имуществом Ба­бушкинского муници­пального района;

8) правовые акты иных органов местного самоуправления предусмотренных настоящим Уставом.

 

2. Устав Бабушкинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов ре­шения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бабушкинского муниципального района. Муниципальные правовые акты подле­жат обязательному ис­полнению на всей территории муниципального района.

 

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Феде­рации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

 

4. Глава района в пределах своих полномочий, Установленных настоящим Уставом и реше­ниями Представительного Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам ор­ганизации деятельности Представительного Со­брания. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом района в соответ­ствии с федеральными законами. Глава района подписывает решения Представительного Собрания.

 

5. Руководитель администрации в пределах своих полномочий, Установ­ленных федеральны­ми законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Представи­тельного Собрания, издает постановления адми­нистрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуще­ствлением отдельных государственных полномочий, передан­ных органам местного само­управления федеральными законами и законами Вологодской об­ласти, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы Адми­нистрации Бабушкинского муниципального района.

 

6. Руководители органов местного самоуправления, указанные в статьях 33 - 36.1 настоящего Устава, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоя­щим Уставом.

 

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Представительного Собрания, главой района, руководителем администрации района, руководителями органов местного самоуправления района и сельских поселений, прокурором района, руководителя­ми организаций, органами терри­ториального общественного самоуправления, общественны­ми организациями и объединениями, инициативными группами граждан в порядке право­творческой инициативы.

 

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов Устанавливаются нормативным право­вым актом органа местного само­управления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие Установле­ние, изменение и от­мену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Представи­тельному Со­бранию только по инициативе руководителя администрации или при наличии заключения руко­водителя администрации.

 

8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципальных районов, вклю­ченных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации согласно по­ложениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих прин­ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовы­ми акта­ми обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельнос­ти, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного само­управления муниципальных районов, включенных в соответствую­щий перечень законом субъекта Российской Федерации согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального зако­на от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, Установленном муниципальными нормативными право­выми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

 

1) проектов нормативных правовых актов Представительного Собрания, Устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

 

2) проектов нормативных правовых актов Представительного Собрания, регулирующих бюд­жетные правоотношения.

 

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требу­ется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обяза­ны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответ­ствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяц­а.

 

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для от­зыва главы Бабушкинского муниципального района, досрочного прекращения полномочий руководителя администрации, осуще­ствляемых на основе контракта, или досрочного прекра­щения полномо­чий Представительного Собрания.

 

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть при­остановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного само­управления, принявшими (из­давшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упраздне­ния таких органов или соответствующих должностей либо изменения переч­ня полномо­чий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправлен­ия или должностными лицами местного самоуправления, к полном­очиям котор­ых на момент отмены или приостановления действия муници­пального пра­вового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муни­ципального правового акта, а также судом. А в части, регулирующей осуще­ствление органа­ми местного самоуправления отдель­ных государственн­ых полномочий, пере­данных им федеральными законами и законами Во­логодской области, - уполно­моченным органом государственной власти Россий­ской Федера­ции или уполно­моченным органом государственной власти Воло­годской области.

 

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, неза­медлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его ор­ганом местного самоуправ­ления или должностным лицом местного самоуправл­ения в случае получения соответствую­щего предписания Уполномочен­ного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринима­телей, вы­данного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполно­моченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полу­ченного пред­писания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должност­ные лица местного самоуправления обязаны сооб­щить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Представи­тельное Собрание – не позднее трех дней со дня принятия им решения.

 

Статья 41. Порядок принятия решений Представительным Собрани­ем

 

1. Представительное Собрание по вопросам, отнесенным к его компетен­ции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уста­вом, принимает решения, Уста­навливающие пра­вила, обязательные для испол­нения на территории муниципаль­ного района, решение об уда­лении главы райо­на в отставку, решения по вопросам организации деятельно­сти Представитель­ного Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компе­тенции феде­ральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уста­вом.

 

2.Решения Представительного Собрания, Устанавливающие правила, обя­зательные для ис­полнения на территории Бабушкинского муниципального района, принимаются большинством голосов от Установленной настоящим Уставом численности депутатов Пред­ставительное Собрание, если иное не Уста­новлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера­ции».

 

Принимаются большинством в две трети голосов от Установленной чис­ленности депутатов Представительного Собрания:

 

1) Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района;

 

2) решение о самороспуске Представительного Собрания;

 

3) решение об удалении главы района в отставку.

 

3. Решения Представительного Собрания принимаются в порядке, Уста­новленном настоя­щим Уставом и регламентом Представительного Собрания. Порядок внесения проектов му­ниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов Устанавли­ваются регламентом Представитель­ного Собрания.

 

4. Нормативные правовые решения, принятые Представительным Со­бранием, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 ка­лендарных дней со дня их подписания главой района.

 

Статья 42. Порядок внесения изменений и дополнений в устав

 

1. Изменения и дополнения в устав вносятся муниципальным правовым актом, ко­торый может оформляться:

1) решением Представительного Собрания, подписанного единолично главой райо­на, исполняющим полномочия председателя Представительного Собрания;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Представительным Собра­нием и подписанным главой района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Представительного Собрания о его принятии. Включение в такое реше­ние Представительного Собрания переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав района, не допускается.

2. Приведение устава в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Рос­сийской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учётом даты вступления в силу соответствую­щего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходи­мости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушани­ях проекта решения Представительного Собрания района о внесении изменений и дополне­ний в Устав Бабушкинского муниципального района, учёта предложений граждан по нему, периодичности заседаний Представительного Собрания, сроков государственной регистра­ции и официального опубликования (обнародования) такого решения и, как правило, не дол­жен превышать шесть месяцев.

3. Изложение устава в новой редакции решением Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в устав района не допускается. В этом случае принимает­ся новый устав, а ранее действующий устав и решения Представительного Собрания о вне­сении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Бабушкинского муниципального района.

4. Проект решения Представительного Собрания о внесении изменений и дополне­ний в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Представительным Собранием вопроса о внесении изменений и дополнений в устав подлежит официальному опубликова­нию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Представительным Собранием порядка учёта предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликова­ние (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения Представи­тельного Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в фор­ме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведе­ния данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

После опубликования проект решения Представительного Собрания о внесении из­менений в устав района выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Рос­сийской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Рос­сийской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативны­ми правовыми актами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опублико­ванию.

5. Решение Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в устав района подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномо­ченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муници­пальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Решение Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в устав района подлежит официальному опубликованию после его государственной регистра­ции.

 

Статья 43. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых ак­тов

 

1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района официально публикуются в периоди­ческом средстве массовой информации органов местного самоуправления «Официальном вестнике Бабушкинского муниципального района» или газете «Знамя».

  1. 2.Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района обнародуются на официальных сайтах органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района в сети «Интернет», рассылаются государственным органам, органам местного самоуправления, ор­ганизациям, размещаются в общедоступных местах (в зданиях органов местного самоуправ­ления, на информационных стендах).

3. Муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования (обнародования) не позднее десяти дней со дня их подписания, если иной срок не установ­лен законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района счи­тается публикация их текстов с указанием наименования акта, принявшего его органа или должностного лица, даты принятия, регистрационного номера, должностного лица, его под­писавшего, в «Официальном вестнике Бабушкинского муниципального района» или газете «Знамя».

5. Ненормативные муниципальные правовые акты доводятся до сведения заинтере­сованных органов местного самоуправления, депутатов Представительного Собрания, орга­низаций, физических лиц путём рассылки их официальных текстов.

6. Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведе­ния, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликова­нию (обнародованию).

7. Проекты муниципальных актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, подлежащие (опубликованию) обна­родованию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Воло­годской области публикуются (обнародуются) в соответствии с частью 1, 2, 5 настоящей статьи.

8. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объёме с учётом внесённых изменений.

 

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности че­ловека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Бабушкинский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу со дня, следующего за днём официаль­ного опубликования, если иной порядок не установлен законодательством, уставом района, самим актом.

  1. 2.Муниципальные правовые акты, не затрагивающие права, свободы и обязанно­сти человека и гражданина, вступают в силу со дня подписания, если иной порядок не ого­ворён в муниципальном правовом акте.
  2. 3.Решения Представительного Собрания, предусматривающие установление, из­менение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налого­вым кодексом Российской Федерации.

4.   Решение Представительного Собрания о внесении изменений в устав района всту­пает в силу со дня, следующего за днём официального опубликования, после его государ­ственной регистрации.

Изменения и дополнения, внесённые в Устав района и изменяющие структуру орга­нов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного само­управления (за исключением случаев приведения устава района в соответствие с федераль­ными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания вы­борных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения сро­ка полномочий главы Бабушкинского муниципального района, подписавшего решение Пред­ставительного Собрания о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Бабуш­кинского муниципального района.

 

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БАБУШ­КИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

 

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

 

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют на­ходящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

 

 

Муниципальное имущество

 

Статья 46. Муниципальное имущество

 

1. В собственности Бабушкинского муниципального района может нахо­диться:

 

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации» вопросов местного значения;

 

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государ­ственных полномо­чий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральны­ми законами и законами Вологодской обла­сти, а также имущество, предназначенное для осу­ществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в по­рядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправ­ления и должностных лиц местного самоуправления, муни­ципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми ак­тами Представительного Собра­ния;

 

4) имущество, необходимое для решения вопросов право решения кото­рых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопро­сам местного значения;

 

5) имуще­ство, предназначенное для реше­ния вопро­сов местно­го значе­ния в соот­ветствии с частью 4 ста­тьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах ор­ганизации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имуще­ство, предна­значенное для осуще­ствления пол­номочий по реше­нию вопро­сов местно­го зна­чения в соот­ветствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Бабушкинского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации», указанное имуще­ство подлежит перепрофилированию (изменению це­левого назначения имуще­ства) либо отчуждению в соответствии с федеральным законом

 

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно вла­деют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конститу­цией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципаль­ное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных об­разований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

 

3. Представительное Собрание устанавливает порядок управления и распоряжения объекта­ми муниципальной собственности, а также в соответствии с федеральными законами уста­навливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального райо­на.

 

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в район­ный бюджет.

 

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным ор­ганом исполнительной власти.

 

Статья 48. Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятия­ми и учреждениями

 

1. Бабушкинский муниципальный район может создавать муниципаль­ные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципаль­ных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значе­ния. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учре­ждений осуществляют уполно­моченные органы местного самоуправления.

 

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных уни­тарных предприятий определяется в положении об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Бабушкинского муниципального района, принимаемым Пред­ставительным Собранием.

 

3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации му­ниципальных учреждений, принимается администрацией района.

 

4. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и пол­номочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муни­ципальных предприятий и учрежде­ний, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руково­дителей данных предприя­тий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

 

Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно пред­ставляют в орган местного самоуправления, осуществляющий функции и пол­номочия учредителя, письмен­ные отчеты о деятельности руководимых ими ор­ганизаций, в том числе, о выполнении уста­новленных муниципальных заданий, смет, об использовании переданных им объектов муни­ципальной собственно­сти.

 

Порядок, сроки и перечень документов, прилагаемых к отчету о деятель­ности указанных выше организаций, устанавливаются органом местного само­управления, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

 

5. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвеча­ют по обязательствам муниципальных казённых учрежде­ний и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным за­конном.

 

6. Представительное Собрание вправе вызывать на свои заседания руко­водителей муници­пальных органи

           

Статья 49. Участие органов местного самоуправления муниципального района в хозяйствен­ных обществах и некоммерческих организациях

 

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения Бабушкинский муници­пальный район может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуни­ципальных, и некоммерческих организаций.

 

2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерче­ской организации принимаются Представительным Собранием по инициативе главы района или Представительного Собрания.

 

3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется в решении Представительного Собрания., определяется в решении Представительного Собрания.

 

Статья 50. Районный бюджет

 

1. Бабушкинский муниципальный район имеет собственный бюджет — районный бюджет Бабушкинского муниципального района.

 

Бюджет района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), обра­зуют консолидированный бюд­жет района.

 

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюдже­та района, осуществление контроля за его исполнением, со­ставление и утверждение отчета об исполнении бюджета района осуще­ствляются органами местного самоуправления само­стоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Россий­ской Федерации.

 

3. Бюджетные полномочия района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Феде­рации.

 

4. Финансовое управление Бабушкинского муниципального района взаи­модействует с терри­ториальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, с целью получения информации о начисле­нии и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет района, в порядке, установленном Прави­тельством Российской Федерации.

 

5. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, го­довой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактиче­ских затрат на их денежное содержание подлежат офици­альному опубликова­нию.

 

Статья 51. Доходы районного бюджета

 

Формирование доходов бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным зако­нодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законода­тельством об иных обязательных платежах

 

          

Статья 52. Муниципальные заимствования

 

Бабушкинский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным ко­дексом Российской Федерации и настоящим уставом. Право осуществления муниципальных заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом принадлежит Администрации района.

 

 

 

Статья 53. Расходы районного бюджета

 

1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответ­ствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемы­ми органами местного самоуправ­ления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

2. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств бюджета райо­на в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

 

 

Статья 54. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Бабуш­кинского муниципального района

 

1. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предо­ставляются в порядке, установленном законом Вологодской области в соответствии с требо­ваниями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспе­ченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджет­ной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюд­жетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Вологодской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнози­руемых на плановый период доходов и расходов отдельных сельских поселений не допус­кается.

 

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утвержда­ется решением Представительного Собрания о районном бюджете на очередной финансовый год.

 

Статья 55. Исполнение районного бюджета

 

1. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Рос­сийской Федерации и положением о бюджетном процессе в Бабушкинском муниципаль­ном районе.

 

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, уста­новленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 56. Отчет об исполнении районного бюджета

 

1. Отчет об исполнении районного бюджета готовит Финансовое управ­ление Бабушкинского муниципального района.

 

2. Годовой отчет об исполнении районного бюджета вместе с необходи­мыми документами и материалами в порядке, Установленном в соответ­ствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюд­жетном про­цессе, представляется руководителем админи­страции в Представи­тельное Со­брание для утверждения.

 

Отчет об исполнении районного бюджета за 1 квартал, полугодие и де­вять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в Представительное Собрание и в Контрольно-счетный отдел района.

 

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении районного бюджета за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, опреде­ленном По­ложением о бюджетном про­цессе и Бюджетным кодексом Рос­сийской Федерац­ии.

 

4. Отчет об исполнении районного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Глава 7. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

 

 

Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления Бабушкинского муници­пального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

 

1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в учреждении и ра­боте Совета муниципальных образований Вологодской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Вологодской области и решениями Представи­тельного Собрания.

 

2. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать межмуници­пальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образова­ний, а также заключать с ними договоры и соглашения.

 

3. Представительное Собрание может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

 

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответ­ствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

 

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляет­ся в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления Бабушкинского муници­пального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав района

 

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

 

Направленные в Представительное Собрание обращения рассматриваются на ближайшем за­седании.

 

На обращения, направленные в администрацию района и иные органы местного самоуправ­ления, перечисленные в статьях 33-36 устава, уполномоченными на то должностными лица­ми, в течение месяца должен быть представлен ответ по существу.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖ­НОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

2. Население муниципального района вправе отозвать главу района, депутатов Представи­тельного Собрания в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организа­ции местного самоуправления в Российской Федерации".

 

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного само­управления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава Вологодской области, законов Вологодской области, настоящего устава, а также в случае не­надлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного само­управления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установлен­ном федеральными законами.

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 61. Переходные положения

Пункт 10 части 1 статьи 18 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

 

Пункты 1 и 2 части 2 статьи 18 и часть 8 статьи 40 вступают в силу с 01 января 2016 года