Сведения о прокуратуре Бабушкинского района

Адрес: 161350, Вологодская область, Бабушкинский район, с. им. Бабушкина, ул. Садовая, д. 19

Прокурор района старший советник юстиции

Решетов Павел Васильевич

Заместитель прокурора района

юрист 2 класса

Сухоруков Роман Игоревич

Помощник прокурора района

советник юстиции

Грохотова Ольга Александровна

Старший специалист 1 разряда

Шумова Алена Васильевна

Контактный телефон/факс:(8-817-45) 2-17-01

Адрес электронной почты: prok-babus@vologda.ru

Телефоны сотрудников прокуратуры

Прокурор района - 2-11-61

Заместитель прокурора района, помощник прокурора района – 2-11-62

Канцелярия – 2-17-01


 04.12.2019

 

Сотрудники полиции вправе объявлять физическому лицу предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений

 

 

 

15.11.2019

 

О результатах проверок за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности.

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности, исполнением законов органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, обладающими контрольно-надзорными полномочиями.

За истекший период 2019 года в прокуратуру района в соответствии                           со ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»                                  поступило 2 заявления контролирующих органов о согласовании проведения внеплановой проверки (2018 год - 2).

Все заявления рассмотрены в установленный срок, из них в удовлетворении одного заявления отказано в связи с отсутствием оснований для проведения проверки.

Жалоб на действия органов муниципального контроля в текущем году не поступало (2018 год ­­– 0).

Прокуратурой района за истекший период 2019 года в рассматриваемой сфере правоотношений выявлено 9 нарушений закона.

 В апреле-мае 2019 года прокуратурой района проведен мониторинг официальных сайтов администраций сельских поселений, по результатам которого выявлены нарушения требований законодательства к составу и содержанию информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ                 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства ведут реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 18 указанного Федерального закона органы местного самоуправления утверждают перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), с ежегодным                                  до 1 ноября текущего года дополнением таких перечней муниципальным имуществом.

Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах утвердивших их органов местного самоуправления и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В ходе мониторинга установлено, что в нарушение п.п. «е» п.1 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ, на официальных сайтах органов местного самоуправления района указанные выше реестры в соответствующий перечень не включены, на сайтах информация о их ведении отсутствует.

Кроме того, в нарушение ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007                    № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» администрациями сельских поселений реестр имущества,                     свободного от прав третьих лиц, не утвержден, ежегодно не дополняется, на официальном сайте в сети «Интернет» актуальный реестр не размещался.

С целью устранения выявленных нарушений в адрес глав сельских поселений района внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, выявленные нарушения устранены.

                                                                                        Заместитель прокурора района

                                                                                  юрист 2 класса

                                                                                  Р.И.Сухоруков

                                                                                  

 

 

 

25.10.2019

 

Совершенствуется государственное регулирование деятельности  организаций отдыха и оздоровления детей

16.10.2019 принят Федеральный закон № 336-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей» (вступает в силу с 27.10.2019, за исключением отдельных положений), предусматривающий создание реестра организаций, которые занимаются отдыхом детей и их оздоровлением.

Согласно изменениям, юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги в рассматриваемой сфере, должны в срок до 01.05.2020 представить сведения о своей деятельности для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления (далее – Реестр), который будут вести региональные органы исполнительной власти.

Организации, не включенные в Реестр, будут не вправе оказывать услуги по организации детского отдыха с 01.06.2020.

Одновременно 16.10.2019 принят Федеральный закон № 338-ФЗ                          «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», устанавливающий административную ответственность за предоставление услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в Реестр. Размер штрафа за данное правонарушение составит ль 500 тысяч до 1 миллиона рублей.

К ответственности не будут привлекать организации и индивидуальных предпринимателей, которые исключены из Реестра при условии, что такие организации и индивидуальные предприниматели завершают исполнение принятых на себя обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей и при этом отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.

Федеральный закон вступает в силу с 01.06.2020.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                        П.В.Решетов

 

 

 

 

 

4.10.2019

 

 

Прокуратурой Бабушкинского района проведена проверка по факту несчастного случая, произошедшего 06.04.2019 на производственной базе с работником индивидуального предпринимателя, осуществляющего на территории района производственную деятельность в сфере лесозаготовки, обработки, продаже пиломатериалов и лесоматериалов.

         В результате происшествия работник получил тяжелую травму -различные переломы, в  том числе позвоночника, длительное время проходил лечение в медицинских учреждениях области.

         Характер полученных работником травм свидетельствовал о тяжести причиненного вреда здоровью, что в свою очередь обязывало работодателя известить о нем в суточный срок прокуратуру района и иные заинтересованные органы (ст. ст. 227 – 229 Трудового кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, в нарушение требований закона работодатель          достоверно зная о произошедшем с работником при выполнении работ несчастном случаи мер по организации, проведению расследования и                     учету данного несчастного случая в установленном законом порядке и срок не принял.

          По результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя, как работодателя заместителем прокурора района возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Вологодской области.

         По результатам рассмотрения дела 18.09.2019 указанный индивидуальный предприниматель признан виновным в совершении данного административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

                                                                             

                                                                                Заместитель прокурора района

                                                                           юрист 2 класса

                                                                           Р.И.Сухоруков

 

 

 

 

 

 

 

 

4.10.2019

О сверхурочной работе!

            Прокуратура Бабушкинского района разъяснеет, что в соответствии со статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа – работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

           Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:

            -при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

            -при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

            -для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

            Привлечение работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:

-при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

            -при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;

            -при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

            В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

            Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

            Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

            Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

                                                                                    Заместитель прокурора района

                                                                                           юрист 2  класса

                                                                                           Р.И.Сухоруков

 

 

 

Административная ответственность за воспрепятствование работодателем осуществлению работником своих прав на замену кредитной организации

         Согласно статье 136 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.  

          При этом работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы.

          Срок сообщения работодателю об изменении кредитной организации увеличен с 5 рабочих дней до 15 календарных дней Федеральным законом Российской Федерации от 26.07.2019 № 221-ФЗ.

         Кроме того, за навязывание сотрудникам зарплатного банка введена административная ответственность (ч. 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях).

         Указанное правонарушение влечет предупреждение или наложение штрафа: на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей;                                 на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 тыс. до 5 тыс. рублей;                                         на юридических лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.

                                                                                Заместитель прокурора района

                                                                           юрист 2 класса

                                                                           Р.И.Сухоруков

 

 

 

Могут ли уволить после испытательного срока?

 

         Испытательный срок может быть установлен на срок до 3-х месяцев.                  В него не засчитывается период болезни и другие периоды, когда работник фактически отсутствовал на работе.

          При неудовлетворительном результате испытания работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником до момента окончания испытательного срока, письменно предупредив его об этом не позднее,                      чем за 3 дня с указанием причины, по которой он признан не выдержавшим испытание.

         Об увольнении издается приказ, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись. В последний рабочий день с работником должен быть произведен полный расчет, в т.ч. выплачена компенсация за неиспользованный отпуск, выдана трудовая книжка, справка о начисленных и уплаченных страховых взносах обязательного пенсионного страхования.

         Спор о восстановлении на работе разрешается судом. Срок на обращение за судебной защитой – 1 месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

                                                                                Заместитель прокурора района

                                                                           юрист 2 класса

                                                                           Р.И.Сухоруков

 

 

 

 

3.10.2019

 

 

Результаты деятельности прокуратуры Бабушкинского района по противодействию коррупции за 9 месяцев 2019 года.

         Прокуратурой района на системной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления района, соблюдением установленных законом ограничений и запретов для государственных и муниципальных служащих, предоставления сведений о доходах,                                   об имуществе и обязательствах имущественного характера, противодействии коррупции, проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов.

          По истечению 9 месяцев 2019 года прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением федерального законодательства выявлено 20 нарушений закона, свидетельствующих о наличии коррупционной составляющей, из них 2 нарушения в сфере муниципальной службы (в деятельности органов местного самоуправления района),                                17 нарушений связанны с осуществлением функций в иных органах, организациях и учреждениях, 1 нарушение  о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в деятельности органов местного самоуправления района).

В целях устранения выявленных нарушений закона внесено                                           14 представлений, принесено 2 протеста, в суд направлено 1 исковое заявление. Все акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, выявленные нарушения устранены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

         За истекший период 2019 года в прокуратуру района для проведения антикоррупционной и правовой экспертизы поступило 506 нормативных правовых актов органов местного самоуправления и 473 проекта НПА.

          По результатам проведенных экспертиз в нормативных правовых актах выявлено 36 коррупциогенных фактора, в том числе: широта дискреционных полномочий - 8; определение компетенции по формуле «вправе» - 1; выборочное изменение объема права – 25; отсутствие или неполнота административных процедур -2.

          Прокуратурой района с целью исключения данных коррупционных факторов приняты соответствующие меры реагирования (принесены протесты).

          По результатам проведенных экспертиз в проектах нормативных правовых актов выявлено 13 коррупциогенных факторов, в том числе: широта дискреционных полномочий – 6; выборочное изменение объема права - 3; принятие НПА за пределами компетенции - 2;                                         наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права - 2.

         После вмешательства прокуратуры района все указанные коррупциогенные факторы в нормативно-правовых актах и их проектах  исключены (приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства).     

          В прокуратуру района информация (заявления, жалобы) о нарушениях законодательства коррупционной направленности не поступала.                            Фактическое и своевременное устранение выявленных нарушений  коррупционной направленности находится на особом контроле прокуратуры района.

                                                                      Заместитель прокурора района

                                                                     Р.И.Сухоруков

 

 

 

 

 

 

27.09.2019

 

 

Прокуратурой Бабушкинского района приняты меры реагирования в связи с нарушением законодательства о недропользовании при эксплуатации артезианских скважин

Прокуратурой Бабушкинского района установлено, что деятельность в сфере эксплуатации водопроводно-распределительных сетей и распределения воды, устройства скважин, сооружения шахтных колодцев на территории Рослятинского сельского поселения и сельского поселения Миньковское Бабушкинского района осуществляет МУП «Леденгск».

Для выполнения своей уставной деятельности по распределению воды для бытовых и промышленных нужд организация эксплуатирует 30 артезианских скважин, закрепленных за предприятием на праве хозяйственного ведения.

В соответствии со ст. 11 Закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которой в том числе устанавливаются требования по охране недр, окружающей природной среды и безопасному ведению работ.

Вместе с тем МУП «Леденгск» эксплуатирует артезианские скважины в отсутствие лицензии, чем нарушает требования закона о рациональном использовании, сохранении и восстановлении недр.

Действуя в интересах неопределенного круга лиц, 18.07.2019 прокуратурой района в Тотемский районный суд направлено исковое заявление об обязании предприятие получить лицензию на недропользование, которое рассмотрено и удовлетворено в полном объеме.

Учредителю предприятия внесено представление об устранении нарушений, которое находится на рассмотрении.

По материалам проверки, направленным 19.07.2019 прокуратурой района в ОМВД России по Бабушкинскому району в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, в отношении генерального директора МУП «Леденгск» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, сопряженное с извлечением дохода в крупном размере).

Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле прокуратуры района.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                  П.В. Решетов

 

 

По требованию прокуратуры Бабушкинского района устранены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

Прокуратурой Бабушкинского района проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении в деятельности ООО «Единство», занимающегося вопросами водоснабжения и использующего 14 артезианских скважин, 3 водонапорные башни, водопроводные сети в пяти населенных пунктах на территории сельского поселения Бабушкинское.

По результатам проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства Российской Федерации.

Проверочными мероприятиями установлено, что указанной организацией не обеспечено соблюдение кратности и периодичности отбора проб воды в местах водозабора перед поступлением в распределительную сеть, не обеспечено проведение производственного контроля качества питьевой   в распределительной водопроводной сети по микробиологическим, санитарно-химическим и органолептическим показателям, с частотой, предусмотренной санитарными правилами и программой производственного контроля, не соблюдены требования к обустройству ряда объектов, в связи с чем нарушены права граждан на получение коммунальной услуги (водоснабжение) надлежащего качества, что создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района 25.07.2019 внесено представление руководителю предприятия, которое рассмотрено и удовлетворено, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Нарушения закона устранены, обществом  усилен производственный контроль качества питьевой, приняты меры к приведению объектов в соответствие с предъявляемыми требованиями.

За нарушение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения территориальным отделом Роспотребнадзора к организации приняты меры административного воздействия.

Помощник прокурора района

советник юстиции                                                                             О.А. Грохотова

 

 

 

Прокуратурой Бабушкинского района восстановлены социальные права пенсионера

По заявлению жителя района о несогласии с решением Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.06.2019 № 02/4097 об отказе в признании за ним права на присвоение звание «Ветеран труда» прокуратурой Бабушкинского района проведена проверка.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что заявитель работал в колхозе «Россия», является получателем пенсии по старости, признан «Победителем социалистического соревнования 1980 года». При этом он имеет общий трудовой стаж с 1968 года более 30 лет, т.е. не менее 15 лет работы в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Отказ ответчика в присвоении пенсионеру звания «Ветеран труда» обоснован тем, что согласно представленной мужчиной копии удостоверения «Победитель социалистического соревнования 1980 года» по оттиску печати невозможно определить орган, наградивший его указанным знаком.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно Положению «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента РФ № 1270 от 25.09.1999, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде.

Решение о награждении заявителя ведомственной наградой «Победитель социалистического соревнования 1980 года» принято правлением профкомом колхоза «Россия», утверждено на общем собрании членов колхоза.

С целью восстановления нарушенных прав пенсионера прокурор района обратился с исковым заявлением в Вологодский городской суд к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании незаконным решения от 21.06.2019 об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» и обязании вынести решение о присвоении заявителю звания «Ветеран труда».

Исковое заявление рассмотрено 05.09.2019, требования прокурора удовлетворены.

Помощник прокурора района

советник юстиции                                                                             О.А. Грохотова

        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17.09.2019

ИНФОРМАЦИЯ

 

Прокуратура Бабушкинского района сообщает о проведении 19.09.2019  с 09 до 17 часов  «горячей линии» по вопросам защиты прав несовершеннолетних в сфере образования.

Вопросы по теме «горячей линии» можно задать по телефону 2-11-62.

По результатам «горячей линии» при поступлении сведений о нарушениях законодательства будут организованы соответствующие проверки и при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования

 

ИНФОРМАЦИЯ

 

Прокуратура Бабушкинского района сообщает о проведении 25.09.2019 с 09 до 17 часов «горячей линии» по вопросам нарушения требований антикоррупционного законодательства.

Вопросы по теме «горячей линии» можно задать по телефону 2-11-62.

По результатам «горячей линии» при поступлении сведений о нарушениях законодательства будут организованы соответствующие проверки и при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования.

 

23.08.2019

 

Федеральным законом внесены изменения в Уголовный кодекс РФ, конкретизирующие ответственность за подделку документов

     В статью 327 Уголовного кодекса Российской Федерации федеральным законом от 26.07.2019 № 209-ФЗ внесены изменения, которые конкретизируют ответственность за подделку документов и использование подложных документов.

     Указанная статья дополнена положением, которым установлена отдельная ответственность за подделку паспорта гражданина (ранее такие действия охватывались общим понятием «подделка официального документа») или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт таких документов. За совершение указанных действий предусмотрено наказание в виде  ограничениям свободы на срок до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок.

     Кроме того, в статью внесены изменения, устанавливающие ответственность за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта, а равно использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей, бланков.

     За совершение указанных действий предусмотрено наказание в виде  ограничения свободы на срок до одного года, либо принудительных работ на срок до одного года, либо лишение свободы на тот же срок.

    Указанные изменения вступили в силу с 06.08.2019.

  И.о. прокурора района                                

юрист 2 класса               Р.И. Сухоруков

С 1 января 2021 года начнет действовать новый перечень производств, работ и должностей, на которых ограничивается труд женщин

    Приказом Минтруда России от 18.07.2019 № 512н утвержден перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин. В новый перечень включено 100 профессий, которые с 1 января 2021 года будут недоступны для женщин. В действующем аналогичном перечне их свыше 450.

    Профессии в перечне разбиты по видам производств: химические, подземные, горные, металлообработка, бурение скважин, добыча нефти и газа, черная металлургия, цветная металлургия, радиотехническое и электронное производство, производство, ремонт и обслуживание летательных аппаратов, судостроение и судоремонт, производство целлюлозы, бумаги, картона и изделий из них, производство цемента, обработка камня и производство камнелитейных изделий, производство железобетонных изделий и конструкций, производство теплоизоляционных материалов, полиграфическое производство, текстильная и легкая промышленность, пищевая промышленность, железнодорожный транспорт, производства и работы прочих видов экономической деятельности.

    Действие перечня распространяется на женщин, условия труда которых отнесены к вредному и (или) опасному классу условий труда по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в соответствии с утвержденной методикой, а по ряду профессий - вне зависимости от класса условий труда, а также на женщин, если безопасные условия труда на их рабочих местах не подтверждены результатами специальной оценки условий труда и положительным заключением государственной экспертизы условий труда, за исключением женщин, выполняющих работы в фармацевтических производствах, медицинских организациях и научно-исследовательских учреждениях, испытательных лабораторных центрах (испытательных лабораториях), организациях по оказанию бытовых услуг населению, работы по косметическому ремонту производственных и непроизводственных помещений на нестационарных рабочих местах, малярные и отделочные работы, наружные виды работ и работы в производственных помещениях.

Помощник прокурора района                    

советник юстиции        О.А. Грохотова

Установлена ответственность работодателя за воспрепятствование осуществлению работником права на замену банка, в который перечисляется заработная плата

    С 06.08.2019 вступил в силу Федеральный закон от 26.07.2019 № 231-ФЗ  «О внесении изменения в статью 136 Трудового кодекса Российской Федерации», направленный на обеспечение согласования интересов сторон трудовых правоотношений при определении правил выплаты заработной платы.

    Согласно внесенным изменениям, работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за 15 календарных дней до дня выплаты заработной платы (ранее такой срок составлял 5 рабочих дней).

    Одновременно Федеральным законом от 26.07.2019  № 221-ФЗ «О внесении изменения в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата.

    За совершение данного административного правонарушения предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа на должностных лиц в размере от 10000 до 20000 рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1000 до 5000 рублей, на юридических лиц - от 30000 до 50000 рублей.

Помощник прокурора района                           

советник юстиции               О.А. Грохотова

Разъяснены отдельные положения Трудового кодекса Российской Федерации в части оплаты труда

    По постановлению  Конституционного суда РФ от 11 апреля 2019 г. № 17-П “По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.Ф. Жарова”  согласно статье 129 ТК РФ, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

    Часть первая статьи 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

   Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

    Наряду с этим в том случае, когда трудовая деятельность осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством (статья 149 ТК РФ).

    Приведенное законодательное регулирование призвано не только компенсировать работнику отрицательные последствия отклонения условий его работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление им права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства и согласуется с основными направлениями государственной политики в области охраны труда, одним из которых является приоритет сохранения жизни и здоровья работников (статьи 1 и 2, часть первая статьи 210 ТК РФ).

    Таким образом, выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера (за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями), не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п.

    Конституционный Суд Российской Федерации в ряде своих решений сформулировал следующие правовые позиции относительно института минимального размера оплаты труда и минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации: институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление от 27 ноября 2008 года N 11-П); вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, а следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления; это согласуется с социально-экономической природой минимального размера оплаты труда, которая предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени (Постановление от 7 декабря 2017 года N 38-П); положения статей 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда, при установлении которой каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и требования о повышенной оплате труда при осуществлении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (определения от 1 октября 2009 года N 1160-О-О и от 17 декабря 2009 года N 1557-О-О); в механизме правового регулирования оплаты труда дополнительная гарантия в виде минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации должна в соответствующих случаях применяться вместо величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, не заменяя и не отменяя иных гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (Постановление от 7 декабря 2017 года N 38-П).

    Из приведенных правовых позиций следует, что оспариваемые положения статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в системной связи с его статьями 149, 152-154 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

    Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

Помощник прокурора района                                   

советник юстиции                       О.А. Грохотова

 

__________________________________________________________________________________________________________________

23.08.2019

Прокуратурой Бабушкинского района направлено в суд уголовное дело по факту публичного оскорбления представителя власти

    Прокурором Бабушкинского района утверждено обвинительное заключение в отношении 34-летней жительницы села имени Бабушкина Вологодской области, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ (публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением).

    Следствием установлено, что в июне 2019 года обвиняемая, находившаяся в состоянии алкогольного опьянения, не позволяющем в полной мере контролировать свои действия, в общественном месте – на улице около припаркованной на обочине автодороги служебной автомашины ОМВД России по Бабушкинскому району проявила недовольство законными действиями сотрудников полиции по изъятию автомашины. Данный автомобиль принадлежал сожителю женщины, который был задержан сотрудниками ДПС, как лицо,  управляющее транспортным средством в состоянии опьянения, ранее подвергнутое административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

    Не желая лишаться автомобиля, женщина в присутствии посторонних лиц высказала в адрес сотрудника полиции оскорбительные слова в неприличной форме при исполнении им служебных обязанностей. При этом обвиняемая сама в этот же день до приезда сотрудников полиции управляла автомашиной в нетрезвом состоянии и была остановлена инспектором ДПС.

    Помимо показаний потерпевшей и свидетелей факт оскорблении подтверждается аудио- и видезаписью.

    Вину в инкриминируемом преступлении жительница районного центра признала в полном объеме.

    Уголовное дело направлено для рассмотрения по существу в суд.

    За совершение данного преступления санкцией статьи предусмотрено уголовное наказание в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо до одного года исправительных работ на срок.

И.о. прокурора района                        

 юрист 2 класса       Р.И. Сухоруков

Прокуратурой Бабушкинского района выявлены нарушения требований законодательства о безопасности детей при организации детского отдыха

    Прокуратурой Бабушкинского района с привлечением специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах, ОНДиПР по Тотемскому и Бабушкинскому районам, ОМВД России по Бабушкинскому району проведена проверка исполнения федерального законодательства в летнем оздоровительном лагере с дневным пребыванием на базе МБОУ «Бабушкинская СШ».

    Приоритетной задачей всех органов и организаций при организации детского отдыха является обеспечение безопасности детей. На выполнение этой задачи нацелены усилия контрольно-надзорных, правоохранительных и иных компетентных органов района.

    В ходе проверки установлено, что деятельность летнего оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей осуществлялась с нарушением требований федерального законодательства: санитарно-эпидемиологического, противопожарного, а также антитеррористической защищенности объектов. Так, при нахождении в помещении лагеря дети полноценно не были защищены от контакта с насекомыми, что могло повлечь угрозу их жизни и здоровью.

    04.07.2019 директору МБОУ «Бабушкинская СШ» внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено. Виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора района                       

 советник юстиции           О.А. Грохотова

По результатам проверки вновь выявлены нарушения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

     Надзорными мероприятиями, проведенными во исполнение п. 2 плана работы  прокуратуры района на  2 полугодие 2019 года, вновь выявлены факты   ненадлежащего исполнения требований Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» в администрациях Тимановского и Рослятинского сельских поселений.

     Проверкой установлено, что ОМС утверждены Порядки организации рассмотрения обращений в администрации сельского поселения (с изменениями, далее – порядок). Однако, изучением муниципальных правовых актов выявлено их не соответствие отдельным положениям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в редакции от 27.12.2018 (далее – закон).

Некоторые нормы порядков предусматривали возможность оставления обращений граждан без рассмотрения, не содержали четких оснований для продления срока рассмотрения обращения и срока направления ответа заявителю после подписания ответа главой поселения, чем вступили в противоречие с законом, вследствие чего содержали коррупциогенные факторы (выборочное изменение объема прав, широта дискреционных полномочий).

    21.08.2019 на данные постановления и.о. прокурора района принесены протесты, которые находятся на рассмотрении.

    Кроме того, в ходе проверки установлено, что ОМС в нарушение ст. 13 закона карточки личного приема граждан не ведутся, журналы личного приема граждан не соответствуют предъявляемым требованиям.

    Внесение изменений в действующие Порядки организации рассмотрения обращений в администрации сельского поселения (с изменениями) в связи с не соответствием закону лицами, ответственным за данное направление работы, не инициировалось длительное время.

    21.08.2019  и.о. прокурора района главам ОМС внесены представления об устранении нарушений закона и привлечении виновных должностных лиц к ответственности, которые находятся на рассмотрении.

Помощник прокурора района                       

советник юстиции         О.А. Грохотова

        

__________________________________________________________________________________________________________________

02.08.2019

Оснований для вмешательства прокуратуры меньше не становится.

     Главной задачей Российской прокуратуры является    надзор за точным    соблюдением     и исполнением законов на территории нашего государства, соблюдением прав и свобод человека и гражданина. В последнее время особое внимание уделяется защите прав несовершеннолетних. Новым направлением надзора стал надзор за реализацией Национальных проектов.

     Подводя итоги   работы прокуратуры района за первое полугодие  2019 года  отмечу, что  во исполнении своих полномочий в указанный период  нами выявлено 377 нарушений закона, 49 незаконных правовых актов.   По выявленным нарушениям закона принесено 49 протестов и 75 представлений, в суд направлено 10 заявлений  в интересах государства, местного самоуправления и граждан. По представлениям  прокурора  к дисциплинарной ответственности привлечено 54 должностных лица,   к административной ответственности привлечено 18 физических и юридических лиц. С участием представителей прокуратуры рассмотрено более 90 уголовных дел и материалов, более 20 гражданских дел. После изучения уголовных дел в суд направлено 61   уголовное дело в отношении 64 человек. При осуществлении процессуального надзора за соблюдением закона при расследовании преступлений в деятельности органов расследования выявлено более 150 нарушений. По фактам нарушений приняты соответствующие меры реагирования.  Прокуратурой изучаются все нормативные правовые акты органов местного самоуправления, их проекты. В течении года в средствах массовой информации (газета «Знамя» и сеть Интернета), на сайтах органов местного самоуправления постоянно публиковались статьи и заметки  сотрудников прокуратуры района, за что благодарен редакции газеты и руководителям органов местного самоуправления.  Сотрудники прокуратуры систематически принимали участие в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района, в работе Представительного собрания Бабушкинского муниципального района. Выполняется другая объемная не всегда заметная работа.

      В прокуратуре     ведется прием граждан в течение всего рабочего дня. В первом полугодии 2019 года к нам поступило   57 жалоб и заявлений, 26% жалоб признаны обоснованными и удовлетворены,   то есть граждане получили защиту в лице прокуратуры. На личном приеме принято 70 человек. Следует отметить некоторое снижение числа обратившихся. Это позитивная  статистика.

   Анализ деятельности прокуратуры показывает, что не смотря на множественные публикации о недопустимости нарушения трудового законодательства, в т.ч. в сфере оплаты труда, нарушения в этой сфере не искоренены. 

     По постановлениям прокурора   к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере труда   привлечено 6 должностных лиц.  Всем назначено наказание в виде штрафа в различных суммах.  Здесь следует отметить, что граждане очень неохотно сотрудничают с нами по вопросам нарушения трудового законодательства, особенно в части официального оформления на работу, получении так называемых «серых зарплат». Все факты таких проявлений были выявлены именно по инициативе прокуратуры.

     За 6 месяцев было выявлено 124 нарушения закона в сфере соблюдения прав  и интересов несовершеннолетних. Это касается образовательных и медицинских учреждений района. Выявлены нарушения пенсионного законодательства, законодательства  об охране прав инвалидов и престарелых. Большую озабоченность вызывают нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, особенно в сфере водоснабжения и торговли.

     Выявлены факты нарушения законодательства об обращениях граждан, в связи с чем 2 должностных лица органов местного самоуправления привлечено к административной ответственности.

     Не остается без внимания прокуратуры состояние законности в лесной сфере, где не прекращаются незаконные рубки.

     Во втором полугодии  текущего года пристальное внимание  со стороны прокуратуры будет уделено реализации мусорной реформы и национальных проектов. И естественно, защите прав и интересов граждан.   

Прокурор района

старший советник юстиции    П.В.Решетов

 

 

__________________________________________________________________________________________________________________

 

26.07.2019

По требованию прокуратуры Бабушкинского района органами местного самоуправления приняты меры по размещению и актуализации информации о своей деятельности в сети «интернет».

 

    Прокуратурой Бабушкинского района проведен мониторинг информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах муниципальных образований Бабушкинского муниципального района Вологодской области.

    Надзорными мероприятиями установлено, что муниципальными образованиями района не в полном объеме соблюдаются требования ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», которой определен перечень информации, размещаемой на сайтах органами местного самоуправления.

    В частности, сайты не содержали сведений: о полномочиях органов местного самоуправления, а также перечня законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия; о нормотворческой деятельности; о порядке поступления на муниципальную службу и др.

    По результатам проверки прокуратурой Бабушкинского района в отношении должностных лиц органов местного самоуправления сельских поселений вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ (не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом).

    Постановлениями мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 виновные лица привлечены к административной ответственности в виде административного штрафа.

    Кроме того, в целях фактического устранения нарушений закона, прокуратурой района в адрес глав сельских поселений внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокурор района

старший советник юстиции П.В. Решетов

 

Прокуратурой Бабушкинского района выявлены нарушения требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

    Прокуратурой района по обращению федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях гласного управления МЧС России по Вологодской области» проведена проверка исполнения администрацией

    Бабушкинского муниципального района требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

    Надзорными мероприятиями установлено, что органом местного самоуправления не обеспечено наличие в составе дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС оперативных дежурных смен из расчета несения круглосуточного дежурства в каждой смене в обязательном порядке старшего оперативного дежурного и его помощника.

    Указанные нарушения не позволяют выполнить поставленные перед ЕДДС района задачи в полном объеме, и свидетельствует о бездействии администрации Бабушкинского муниципального района по неисполнению требований закона в данной части, создают угрозу жизни, здоровью и имуществу населения Бабушкинского муниципального района и иных граждан.

    Действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор Бабушкинского района обратился в суд с исковым заявлением о признании бездействия Администрации Бабушкинского муниципального района незаконным и об обязании устранить указанные нарушения.

    Решением Тотемского районного суда требования прокурора удовлетворены.

    Решение суда вступило в законную силу.

Помощник прокурора района

советник юстиции О.А. Грохотова

 

По результатам прокурорской проверки в Бабушкинском районе должностные лица администрации района привлечены к административной ответственности за нарушение требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

 

    Надзорными мероприятиями установлено, что в феврале 2019 года на встрече с педагогами образовательной организации главе Бабушкинского муниципального района поступило коллективное обращение о несогласии с решением об увольнении директора школы.

    В соответствии со ст.ст. 2, 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, по результатам гражданину направляется письменный ответ по существу поставленных в заявлении вопросов. В силу ч. 2 ст. 8 закона письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

    В нарушение указанных требований закона в установленный срок обращение не зарегистрировано, должностным лицом не рассмотрено, ответ заявителям не направлен.

    По данному факту прокурором района в отношении главы Бабушкинского муниципального района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан), которое с материалами проверки направлено для рассмотрения в суд.

    Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 чиновник привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

     Кроме того, прокуратурой района выявлены нарушения порядка рассмотрения обращений граждан в Администрации и Управлении образования Бабушкинского муниципального района. В отношении должностного лица органа местного самоуправления прокурором района также вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого чиновник привлечен к административной ответственности в виде штрафа. Одновременно в адрес руководителя администрации муниципального образования и структурного подразделения внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Заместитель прокурора района

юрист 2 класса Р.И. Сухоруков

 

Прокуратурой Бабушкинского района выявлены нарушения законодательства в сфере оборота медицинских отходов

 

    Прокуратурой Бабушкинского района с привлечением специалиста территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Тотемском, Тарногском, Бабушкинском, Нюксенском районам по Вологодской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере оборота медицинских, в том числе биологических, отходов в БУЗ ВО «Бабушкинская ЦРБ».

    В ходе проверки медицинской организации выявлены нарушения Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

    БУЗ ВО «Бабушкинская ЦРБ» не обеспечен учет медицинских отходов класса «Б», технологический журнал учета медицинских отходов организации не ведется, требования к оснащению помещения по обращению с медицинскими отходами класса «Б» не соблюдаются. Изменение товарного вида (измельчение, спекание, прессование и т.п.) обезвреженных отходов класса «Б» для невозможности их повторного применения не обеспечено. На момент проверки в контейнере на оборудованной контейнерной площадке для транспортирования отходов из медицинской организации на объект захоронения, расположенной на территории больницы, находились использованные не разрушенные системы для внутривенных инфузий.

     21.05.2019 и.о. главного врача организации внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

    Информация о нарушениях указанного законодательства для принятия мер в пределах компетенции направлена (нарушение ст. 6.3 КоАП РФ) направлена в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах.

Помощник прокурора района

советник юстиции О.А. Грохотова

 

Прокурором Бабушкинского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу за совершение мошеннических действий

 

    Прокурором Бабушкинского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местной жительницы. Молодая женщина обвиняется в совершении хищения вверенного чужого имущества с использованием своего служебного положения, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ.

    По версии следствия осенью 2018 года обвиняемая, являясь начальником ОПС с.им.Бабушкина ОСП Тотемский почтампт УФПС Вологодской области – филиала ФГУП «Почта России», находясь на рабочем месте путем проставления подписи от имени получателя денежных средств в поручении на выплату денежных средств, имеющей сходство с оригинальной подписью, незаконно изъяла из кассы около 77 тыс. руб. Данными денежными средствами мошенница распорядилась по своему усмотрению.

    Выплата предназначалась для обеспечения содержания малолетнего ребенка, потерявшего родителя.

    Вину в совершении инкриминируемого преступления обвиняемая не признала, мер к возмещению материального ущерба не предпринимала.

    Уголовное дело направлено в Тотемский районный суд для рассмотрения по существу.

    Согласно санкции ч. 3 ст. 160 УК РФ за данное преступление предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Прокурор района

старший советник юстиции П.В. Решетов

 

 

__________________________________________________________________________________________________________________

26.07.2019

Практика разрешения обращений прокуратурой Бабушкинского района за 6 месяцев 2019 года

 

       Проведенным анализом практики разрешения обращений установлено, что за 6 месяцев 2019 года в прокуратуру района поступило 57 обращений, что на 33 % больше аналогичного периода прошлого года (38 обращений).

     Большее количество обращений поступило на нарушения трудового законодательства - 5 (АППГ – 3), по вопросам земельного законодательства - 4 (АППГ – 0), на нарушения законов при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях - 5 (АППГ - 1).

     Всего за 1 полугодие 2019 года рассмотрено 54 обращения, что на 33 % больше аналогичного периода прошлого года (36). Увеличение числа рассмотренных обращений произошло в результате увеличения числа поступивших обращений, и обращений, перешедших с 2018 года - 4.

     Число разрешенных обращений составляет 40, что на 35 % больше показателя за аналогичный период прошлого года (26).

     Процентное отношение разрешенных обращений к числу рассмотренных составляет 74% (АППГ – 72%). Таким образом, большее количество поступивших обращений самостоятельно разрешается прокуратурой района.

     Направлено в другие ведомства на разрешение 14 обращений (АППГ – 10), т.е. на 29 % больше.

     Удовлетворено 12 обращений, что больше на 17 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (10) и составляет 30 % от числа разрешенных (АППГ – 38 %). По результатам проведенного анализа отраслей надзора, по которым динамика роста обоснованных обращений особенно выражена, не установлено. Вместе с тем, как и в первом полугодии 2018 года, за 6 месяцев 2019 года наибольшее количество поступивших обращений касалось нарушений трудового законодательства, обращения удовлетворены.

     По удовлетворенным обращениям приняты следующие меры прокурорского реагирования: принесено 5 протестов, внесено 10 представлений, направлен 1 иск в суд, возбуждено 7 дел об административных правонарушениях.

     При рассмотрении обращений граждан в 1-м полугодии 2019 года защищены права 26 граждан (АППГ – 18).

      Конкретные примеры рассмотренных и удовлетворенных обращений граждан с указанием принятых мер прокурорского реагирования и результатами их рассмотрения направляются для опубликования в СМИ, размещаются в печати и сайтах органов местного самоуправления в сети «Интернет».

Помощник прокурора района

советник юстиции О.А. Грохотова

 

Информация о результатах исковой работы прокуратуры Бабушкинского района за 1 полугодие 2019 года

 

     Прокуратурой района в 1 полугодии 2019 года осуществлялась исковая работа по защите прав граждан и неопределенного круга лиц, а также обеспечено участие в рассмотрении судами гражданских и административных дел обязательной категории.

     Так, в истекшем периоде 2019 года прокуратурой района в порядке гражданского судопроизводства предъявлено 6 исков (заявлений) различных категорий, судом рассмотрено 8 исков (в т.ч. 3 иска, направленные в 2018 году), из которых: удовлетворено - 6, прекращено в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора- 2.

     В порядке ГПК РФ предъявлялись исковые заявления в защиту трудовых прав гражданина – 1, в защиту прав неопределенного круга лиц, маломобильных групп населения об оборудовании поручнями зданий столовой и кулинарии в с.им.Бабушкина, а также учебного здания МБОУ «Рослятинский МУК» – 2, в защиту прав неопределенного круга лиц об обязании МБОУ «Рослятинский МУК» обеспечить необходимым учебным оборудованием, расходными материалами, разместить информационные материалы, а также устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, в защиту прав неопределенного круга лиц об обязании ОМС ликвидировать свалку твердых коммунальных отходов.

      В порядке ст. 39 КАС РФ в суды направлено 3 заявления, из которых рассмотрено два административных исковых заявления, оба удовлетворены (о признании информации, размещенной на интернет-сайте запрещенной).

     Кроме того, прокурором района в отношении индивидуального предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ (продажа продуктов питания с нарушением технических регламентов), которое направлено для рассмотрения в Арбитражный суд Вологодской области, на настоящий момент не рассмотрено.

     Общее количество гражданских дел, в которые прокурор вступил для дачи заключения – 6, из них: о восстановлении на работе - 1, о выселении - 1, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью - 1, об ограничении (отмене ограничения), лишении родительских прав и восстановлении в родительских правах - 2, иные – 1 (признание безвестно отсутствующим).

     Общее количество административных дел, в которые прокурор вступил для дачи заключения – 8, все дела об административном надзоре.

     Все судебные решения по гражданским и административным делам из рассмотренных в 1 полугодии 2019 года соответствовали заключению прокурора.

     Работа на данном направлении будет продолжена.

Помощник прокурора района

советник юстиции О.А. Грохотова

 

Прокуратурой района осуществляется надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.

 

     В 1 полугодии 2019 года в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи прокуратурой района выявлено 126 нарушений закона, в целях устранения которых принесено 3 протеста, внесено 25 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 22 должностных лица. В суд направлено 2 исковых заявления, которые рассмотрены и удовлетворены.

     Протесты принесены на локальные правовые акты образовательных учреждений о порядке приёма граждан на обучение и ведении личных дел обучающихся, которые рассмотрены и удовлетворены.

     В 1 полугодии 2019 года прокуратурой района выявлены нарушения прав детей – инвалидов. Так, в образовательных учреждениях района в нарушение ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" индивидуальные программы реабилитации ребенка-инвалида выполнялись не всегда, на несколько детей программы отсутствовали.

    Всего внесено 6 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 5 должностных лиц. Образовательными учреждениями приняты меры по устранению нарушений.

    Выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения при перевозке школьников, выразившиеся в несоблюдении требований закона к ведению документации в данной сфере деятельности школ, прохождении водителями медицинских осмотров. Всего внесено 6 представлений, все рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 7 должностных лиц, нарушения устранены.

    Также в истекшем периоде 2019 года прокуратурой района выявлены нарушения в сфере профилактики и безнадзорности правонарушений несовершеннолетних в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабушкинского муниципального района, случаи ненадлежащего исполнения администрацией Бабушкинского муниципального района полномочий по опеке и попечительству.

    По всем нарушениям приняты меры прокурорского реагирования, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, приняты меры к устранению нарушений.

Помощник прокурора района

советник юстиции О.А. Грохотова

__________________________________________________________________________________________________________________

07.06.2019

Прокуратурой Бабушкинского района восстановлены трудовые права работника

   Прокуратурой Бабушкинского района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства.

   Конституцией Российской Федерации, а также статьями 2, 130, 133 Трудового кодекса Российской Федерации каждому гарантировано право на вознаграждение за труд в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, который обеспечивается работодателями, финансируемыми не из бюджетов, за счет собственных средств.

   Надзорными мероприятиями установлено, что индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность на территории Бабушкинского района в сфере розничной торговли, заключен трудовой договор с жительницей района по исполнению последней трудовой функции продавца. Доводы обращения о выплате заработной платы заявительнице за два месяца перед увольнением в размере ниже МРОТ работодателем подтвердились.

   С учетом изложенного по результатам рассмотрения материалов прокурорской проверки Государственной инспекцией труда в Вологодской области индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата в установленный срок заработной платы, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния) с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

   Кроме того, по данному факту заместителем прокурора Бабушкинского района в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения фактически устранены.

И.о. прокурора района

юрист 2 класса Р.И. Сухоруков

Чистота - залог здоровья ….и леса в том числе

   В ходе осуществления надзорной деятельности прокуратурой района выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды.

   При проведении обследования двух земельных участков лесного фонда на территории Бабушкинского муниципального района выявлено захламление лесов коммунально-бытовыми отходами и отходами деревопереработки. Вдоль лесных дорог образовались большие скопления бытового и строительного мусора, в отдельных местах достигающие высоты полутора метров. При этом захламленные участки каких-либо ограждений не имеют, поверхность площадки под свалками - естественная (почва).

   Проверкой также установлено, что разрешение на размещение свалки на обследованных земельных участках не выдавалось, установить собственников данных отходов не представилось возможным. Земельный участок, на котором располагается свалка, относится к землям лесного фонда и находится в федеральной собственности, тем самым полномочия по организации использования лесов, их охране и защите осуществляются Департаментом лесного комплекса Вологодской области.

   14.11.2018 прокурором района в Вологодский городской суд направлено исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц об обязании Департамента лесного комплекса Вологодской области принять меры по очистке лесных массивов в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Исковое заявление городским судом рассмотрено 13.02.2019, требования прокурора удовлетворены.

   Не согласившись с принятым решением, ответчиком судебное решение обжаловано в апелляционном порядке.

   Апелляционным определением Вологодского областного суда от 08.05.2019 апелляционная жалоба ответчика оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции - без изменения.

   Решение суда вступило в законную силу.

   Исполнительный лист судом выдан, прокуратурой района направлен для исполнения.

Помощник прокурора района

советник юстиции О.А. Грохотов

 

 

 

21.06.2018

Новые меры пресечения

  • Федеральным законом от 18.04.2018 N 72-ФЗ в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации введена ст.105-1, устанавливающая новую меру пресечения для подозреваемых и обвиняемых - запрет определенных действий.
  • Вводится новая мера пресечения- запрет определенных действий. Он заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов, а также в осуществлении контроля за соблюдением возложенных на него запретов.
  • Установлено, что такой запрет избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой, меры. Он может быть избран в любой момент производства по делу.
  • Суд может наложить на подозреваемого (обвиняемого) следующие запреты:

-выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает;

-находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них;

-общаться с определенными лицами;

-отправлять и получать почтово-телеграфные отправления;

-использовать средства связи и Интернет;

-управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Подозреваемый или обвиняемый может быть подвергнут судом всем вышеперечисленным запретам либо отдельным из них.

Назначать эту меру пресечения суд будет с учетом данных о личности подозреваемого (обвиняемого), фактических обстоятельств уголовного дела и представленных сторонами сведений.

В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым возложенных на него запретов, отказа от применения к нему аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля или умышленного их повреждения, уничтожения, нарушения их целостности либо совершения им иных действий, направленных на нарушение функционирования применяемых средств контроля, суд может изменить эту меру пресечения на более строгую.

Изменения в УПК РФ вступили в силу 29 апреля 2018 года.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                        П.В.Решетов


05.10.2018

КАКОВ ПОРЯДОК РАСЧЕТА ПРИ УВОЛЬНЕНИИ?


         В соответствии с требованиями ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

         В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в данной статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

                                                                               Заместитель прокурора района

                                                                          Р.И.Сухоруков 


05.10.2018

ВВЕДЕН РЯД ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВЛЕННЫХ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

           Федеральным законом от 29.07.2018 № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,                                в частности:

           законным представителям детей-сирот и детей, оставленных без попечения родителей, предоставлено право самостоятельно подавать заявления о включении детей в список нуждающихся в жилом помещении;

           на органы опеки и попечительства возлагается осуществление контроля за своевременной подачей законными представителями детей-сирот заявления о включении детей в указанный список;

           установлено, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам по их заявлению в письменной форме при достижении ими возраста 18 лет или приобретении полной дееспособности до достижения возраста 18 лет;

           Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению порядка формирования списка детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении;

           органам исполнительной власти субъектов РФ в области опеки и попечительства предоставлено право принимать решение о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения по истечении первого 5-летнего срока неоднократно;

           законным представителям несовершеннолетних, органу опеки и попечительства и прокурору предоставлено право предъявления в суд требования о принудительном обмене жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетними и родителями, лишенными в отношении них родительских прав, иными лицами, совместно проживающими с несовершеннолетними;

           установлено, что в случае, если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, они по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено законом субъекта РФ;

           вводится возможность при расторжении с детьми-сиротами договора найма специализированного жилого помещения в связи с нарушением нанимателями условий договора выселения указанных с предоставлением им в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие;

           вводится возможность приобретать жилые помещения для детей-сирот у физических лиц, являющихся собственниками этих помещений, путем проведения запроса предложений.

           Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

                                                                                          

                                                                                           Заместитель прокурора района

                                                                                         Р.И.Сухоруков 


05.10.2018

КАКИЕ ВЫПЛАТЫ ПОЛОЖЕНЫ ПРИ РОЖДЕНИИ РЕБЕНКА?

           При рождении первого ребенка родители имеют право на единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Пособия также предусмотрены для детей военнослужащих и семей с низким доходом. Дополнительные выплаты могут быть предусмотрены региональным законодательством, также законодательством установлены дополнительные гарантии при рождении второго и последующего ребенка.

           Единовременное пособие при рождении ребенка. Пособие выплачивается на каждого ребенка одному из родителей или лицу, его заменяющему.                                  Размер пособия с 01.02.2018 составляет 16 759,09 руб. (ст. ст. 11, 12 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ); постановление Правительства РФ от 26.01.2018                      № 74 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году» (далее - Постановление № 74).

          Ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Пособие назначается матери либо отцу, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, и выплачивается в общем случае со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Неработающим лицам, матерям, уволенным в период беременности или в период отпуска по беременности и родам, пособие выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет. Размер пособия составляет 40% среднего заработка лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком.

Неработающие граждане с 01.02.2018 вправе получать 3 142,33 руб. по уходу за первым ребенком или 6 284,65 руб. по уходу за вторым и последующими детьми. Аналогичный минимальный размер пособий установлен для работающих граждан (ст.ст. 13, 14, 15 Закона № 81-ФЗ; Постановление № 74).

           Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего по призыву.                                Право на получение выплаты имеет мать, опекун ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другой родственник, фактически осуществляющий уход за ним. Пособие выплачивается матери со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву до достижения ребенком возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом ребенка военной службы по призыву. Опекуну или родственнику пособие выплачивается со дня смерти матери ребенка либо со дня вынесения соответствующего решения, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву. Размер пособия с 01.02.2018 составляет 11 374,18 руб. (ст. ст. 12.5, 12.6, 12.7 Закона № 81-ФЗ; Постановление № 74).

           Ежемесячная выплата семьям с низким доходом. Выплата положена на первого и (или) второго ребенка, родившегося начиная с 01.01.2018, до достижения им возраста полутора лет. При этом среднедушевой доход семьи не должен превышать полуторакратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации за II квартал года, предшествующего году подачи заявления.

            Выплата в связи с рождением первого ребенка осуществляется одному из родителей либо опекуну ребенка, а в связи с рождением второго ребенка - гражданину, получившему государственный сертификат на материнский капитал. Размер выплаты - прожиточный минимум для детей в соответствующем субъекте Российской Федерации за II квартал года, предшествующего году подачи заявления. В Вологодской области величина прожиточного минимума за II квартал 2017 года установлена в размере 10 732 руб., за II квартал 2018 года -     10 940 руб.

           Региональные выплаты. Законодательством субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные выплаты в связи с рождением ребенка. В частности, в соответствии со ст. 8 Закона Вологодской области от 16.03.2015 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» малоимущим неработающим женщинам, не имеющим права на получение пособия по беременности и родам в соответствии с федеральным законодательством, устанавливается единовременное пособие при рождении ребенка в размере 4 500 рублей. Право на получение указанного пособия имеет один из усыновителей при усыновлении ребенка в возрасте до одного года.

           Женщинам, обучающимся по очной форме в образовательных организациях, а также уволенным в связи с ликвидацией организации в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их безработными в установленном порядке, указанное пособие выплачивается в размере, составляющем разницу между вышеуказанным размером в 4 500 руб. и размером пособия по беременности и родам для данной категории лиц в соответствии с федеральным законодательством.

           Выплата единовременного пособия при рождении ребенка производится женщинам (одному из усыновителей) из малоимущих семей, имеющим место жительства или временно проживающим на территории Вологодской области и не имеющим места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации.

                                                                                           Заместитель прокурора района

                                                                                           Р.И.Сухоруков


21.06.2018

Новое в законодательстве в сфере безопасности дорожного движения 

  • Федеральным законом  от 03.04.2018 № 62-ФЗ   внесены изменения  в примечание к статье 12.8 Кодекса РФ об административных  правонарушениях («Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством  лицу, находящемуся в состоянии опьянения») дополняется нормой в соответствии с которой, факт употребления  веществ, вызывающих алкогольное опьянение, определяется в том числе и наличием  в организме  человека  абсолютно этилового спирта в концентрации  0,3 и более грамма  на один литр  крови 
  • Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 3 июля

Прокурор района

старший советник юстиции                                                   П.В.Решетов


21.06.2018

О выплатах инвалидам и участникам Великой Отечественной войны

  • Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2018 № 195 гражданам РФ, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской, Литовской и Эстонской Республиках, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", в связи с 73-й годовщиной Победы установлена единовременная выплата в сумме 10 тыс. рублей.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2018 N 561, вступающим в силу 15.05.2018 года, определен порядок ее выплаты.

Единовременная выплата осуществляется Пенсионным фондом России и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется названным фондом, органами, осуществляющими назначение и выплату соответствующей пенсии (ежемесячного пожизненного содержания судей) - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законами РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролюза оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», "О статусе судей в Российской Федерации".

Гражданам, получающим 2 пенсии либо ежемесячное пожизненное содержание судьи и пенсию, единовременная выплата осуществляется территориальными органами ПФ РФ.

Ветеранам Великой Отечественной войны, постоянно проживающим в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, единовременная выплата осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ для выплаты указанным категориям граждан пенсий.

Единовременная выплата осуществляется без истребования дополнительных документов за исключением случаев, когда в распоряжении указанных органов отсутствуют необходимые данные. В таких случаях единовременная выплата осуществляется на основании заявления гражданина. В этом случае истребование соответствующих документов производится этими органами.

Гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, в случае если в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, отсутствуют необходимые данные, единовременная выплата осуществляется на основании заявления и представления ими документов, подтверждающих их правовой статус в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданам, проживающим в организациях, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, единовременная выплата производится в полном размере.

Такая выплата должна быть осуществлена в мае-июне 2018 года.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                          П.В.Решетов


13.06.2018

Человек и закон!

         В совершенствовании уголовного законодательства Российской Федерации последнее время отмечается его либерализация, то есть смягчение наказания за некоторые виды преступлений или вообще исключение правонарушения из уголовно-наказуемого.

Федеральным законом №323-ФЗ от 03.07.2016 в Уголовный кодекс РФ была внесена новая статья  - освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа (ст. 76.2 УК РФ). Согласно данной статье лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным способом загладило причиненный преступлением вред.

Что такое судебный штраф?

Судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях указанных выше. Размер штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного статьей кодекса. В случае если штраф не предусмотрен , размер штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей. Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности и его семьи, а также с учетом возможности получения заработной платы или иного дохода.

Однако, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности за совершенное им преступление.

Что дает применение судебного штрафа?

В таком случае лицо не считается судимым и ему не грозят последствия, связанные с судимостью и значительно сокращены сроки рассмотрения дела в суде – до 10 суток.

Ходатайство об освобождении от уголовной ответственности в суд может быть направлено следователем или дознавателем. Суд также может принять такое решение по собственной инициативе.

Данное новшество действует уже почти 2 года. Однако на практике в нашем районе оно было применено всего один раз. Во многом это зависит от возможности человека в установленный срок заплатить штраф.

Так, гражданин Г. подозревался в совершении преступления небольшой тяжести, за которое могло быть назначено наказание в виде штрафа до 300 тыс. руб. Учитывая, что данный гражданин признал свою вину в совершении преступления, загладил вред, характеризуется положительно, преступление совершил впервые, у следователя и суда были все основания считать, что он может заплатить штраф, в связи с чем суд по ходатайству следователя прекратил в отношении его уголовное дело и назначил судебный штраф в размере 30 тыс. руб., определив срок для уплаты 60 дней.

Не трудно сравнить, какое бы наказание он мог получить при рассмотрении дела в обычном порядке и главное, у него не будет судимости. 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                   П.В.Решетов


21.06.2018

Внесены изменения в Лесной кодекс РФ 

  • В статью 32 Лесного кодекса РФ Федеральным законом от 18.04.2018 №77-ФЗ внесены изменения, согласно которым валежник приравнен к недревесным лесным ресурсам.
  • В соответствии с положениями Лесного кодекса РФ, граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах для собственных нужд и осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов.

Более того, с 1 января 2019 года граждане смогут свободно собирать сухие деревья, кустарники или их части, которые были повалены на землю из-за природных явлений (валежник). Ранее за совершение таких действий была предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 8.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за самовольные заготовку и сбор, а также уничтожение мха, лесной подстилки и других недревесных ресурсов, с наказанием для граждан в виде административного штрафа от 500 до 1000 рублей.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                         П.В.Решетов


28.05.2018

Прокуратурой района в рамках надзорной деятельности проводятся мероприятия по легализации неформальной занятости, выявлению фактов выплаты «серых зарплат».

В ходе надзорной деятельности прокуратурой района выявлены нарушения трудового законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя, осуществляющего на территории Бабушкинского района предпринимательскую деятельность в сфере лесозаготовки, обработки, продаже пиломатериалов и лесоматериалов.

Индивидуальный предприниматель по месту осуществления производственной деятельности допустил к работе в качестве разнорабочих ряд лиц без надлежащего оформления трудовых отношений (трудовые договора не заключались).

         Допуск работника к осуществлению трудовой функции без оформления трудового договора свидетельствует о фактически сложившихся между работодателем и работником трудовых отношениях и, следовательно, влечет возникновение прав и обязанностей, предусмотренных для работодателя и работника трудовым законодательством, а также ответственности за нарушение его норм.

         В целях устранения нарушений закона, восстановления прав и законных интересов гражданина прокуратурой района в адрес индивидуального предпринимателя-работодателя внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения закона устранены.

         Кроме того, по результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Вологодской области.

         По результатам рассмотрения дела 14.05.2018 указанный индивидуальный предприниматель был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа - 5 000 рублей.

        

Заместитель прокурора района

                                                  юрист 2 класса

                                                   Р.И.Сухоруков


 02.04.2018

Вологодская транспортная прокуратура разъясняет:

С 01 мая 2018 повысится минимальный размер оплаты труда

Федеральным законом от 07.03.2018 № 41-ФЗ внесены изменения в статью 1 Федерального закона Российской Федерации «О минимальном размере оплаты труда», который вступает в силу с 1 мая 2018 года.

Так, с 1 мая 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11 163 рублей в месяц.

Изменения обусловлены тем, что в соответствии со статьей 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона РФ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования.

Согласно части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Утверждено Положение о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения

Постановлением Правительства РФ от 05.03.2018 № 228, в целях реализации Федеральных законов от 01.07.2017 № 132-ФЗ и от 28.12.2017           № 423-ФЗ, утверждено Положение определяющее порядок включения сведений о лице, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, исключения из него сведений, размещения реестра на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в сети Интернет.

Определены, в том числе: процедура включения сведений в реестр; перечень информации, которую уполномоченный государственный орган (организация) направляет в подразделение Аппарата Правительства РФ для включения сведений в реестр; основания для исключения сведений из реестра.

Реестр размещается в открытом доступе на официальном сайте http://gossluzhba.gov.ru/reestr.

За незаконную продажу билетов на ЧМ по футболу введена административная ответственность

С 16 февраля 2018 года вступает в силу Федеральный закон от 05.02.2018 № 13-ФЗ, которым вводится административная ответственность за реализацию билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года без договора с FIFA или уполномоченными ею организациями. Наказание предусмотрено также за реализацию документов, дающих право на получение билетов, и за изменение установленной стоимости билетов.

Реализацией считаются продажа, перепродажа, распределение, распространение, обмен и другое использование билетов для получения прибыли или без такой цели.

Для должностных лиц штраф составит от 25-кратной до 30-кратной стоимости билета, но не меньше 150 тыс. рублей. Юридическому лицу придется заплатить от 500 000 до 1 000 тыс. рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Штрафы для граждан будут варьироваться в размере от 20-кратной до 25-кратной стоимости входного билета на матч чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, или стоимости входного билета на матч чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, указанной в документе, дающем право на получение входного билета на матч чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, явившемся предметом административного правонарушения, но не менее 50 тыс. рублей.

Кроме того, за продажу поддельных билетов административное наказание будет еще строже: на граждан - в размере от 50 000 до 70 000 рублей; на должностных лиц - от 150 000 до 200 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 150 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 1 000 тыс. до 1 500 тыс. рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Минтрансом России обновлены правила плавания судов по внутренним водным путям

Приказом Минтранса России от 19.01.2018 № 19 утверждены Правила плавания судов по внутренним водным путям.

Правилами регламентируются в числе прочего требования:

- к ходовой и стояночной сигнализации в светлое и темное время суток;

- к звуковой сигнализации, УКВ радиосвязи;

- к средствам навигационного оборудования на внутренних водных путях;

- к плаванию судов при любых условиях видимости, при взаимном визуальном наблюдении и в условиях ограниченной видимости.

Приказ Минтранса России от 14.10.2002, которым утверждены ранее действовавшие правила, утратил силу.

В правила противопожарного режима внесены изменения, запрещающие выбрасывать горящие окурки и спички во время движения железнодорожного состава

Постановлением правительства Российской Федерации от 30.12.2017 №1717 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, направленные на усиление мер противопожарной безопасности.

Внесенными изменениями установлено, что в полосах отвода и охранных зонах дорог, а также на участках железнодорожных путей и автомобильных дорог не разрешается выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, а также горящие окурки и спички во время движения железнодорожного подвижного состава и автомобильного транспорта.

Полосы отвода и охранные зоны железных дорог (в том числе переведенных на консервацию) должны быть очищены от валежника, порубочных остатков и кустарника (за исключением деревьев и кустарников, отнесенных к художественно-ландшафтному оформлению дорог и сооружений, а также к защитным лесополосам), шпал железнодорожных деревянных отработанных и бракованных, а также других горючих отходов. Указанные материалы следует своевременно вывозить с полосы отвода.

Разлитые на железнодорожных путях легковоспламеняющиеся и горючие жидкости должны засыпаться песком, землей и удаляться с учетом требований законодательства Российской Федерации в области охраны природы.

Введена административная ответственность за управление незарегистрированным либо неисправным судном

В соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2017      № 452-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введена административная ответственность за управление незарегистрированным либо неисправным судном.

Установлено, что управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Кроме того, увеличен размер штрафа до двух тысяч рублей за управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передачу управления судном лицу, не имеющему права управлени


24.07.2017 г.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

В ходе проверки установлено, что деятельность по сбору, транспортированию, размещению и утилизации твердых коммунальных отходов на территории района осуществляет ООО «Единство».

В нарушение требований Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» указанный вид деятельности ООО «Единство» осуществляет в отсутствие специальной лицензии на ее осуществление.

10.05.2017 прокуратурой района в отношении ООО «Единство» и директора ООО «Единство» Городишенина А.М. возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), по результатам рассмотрения которых Арбитражным судом Вологодской области ООО «Единство» привлечено к административной ответственности в виде предупреждения, директор ООО «Единство» Городишенин А.М. также привлечен мировым судом к административной ответственности в виде предупреждения.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса Макарова Т.А.


24.07.2017 г.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения муниципальными служащими и депутатами органов местного самоуправления обязанностей, установленным Федеральным законом «О противодействии коррупции»

Прокуратурой района проведена проверка исполнения муниципальными служащими и депутатами сельских поселенийустановленной Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» о предоставлении нанимателю (работодателю) сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2016 год.

В ходе проверки выявлены факты неполного и недостоверного представления муниципальными служащими и депутатами указанных сведений, предоставление сведений не по установленной форме.

Кроме того, выявлен факт не предоставления справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичных сведений своей супруги и несовершеннолетних детей за 2016 год депутатом сельского поселения Подболотное.

По результатам проверки в адрес глав сельских поселений Подболотное, Бабушкинское и Тимановское внесены представления об устранении нарушений закона, одно из которых рассмотрено, 5 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 2 представления находятся на рассмотрении.

Заместитель прокурора района

юрист 3 класса Сухоруков Р.И.


24.07.2017 г.

Деятельность прокуратуры района по рассмотрению обращений и приему граждан в 1 полугодии 2017 года.

В 1 полугодии 2017 года в прокуратуру района поступило 54 обращения граждан, из них рассмотрено 52 обращения, 8 направлено на разрешение в другие ведомства.

В анализируемом периоде большая часть обращений на нарушения трудового законодательства, жилищного законодательства, о соблюдении законов об исполнительном производстве, на действия и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении.

Из разрешенных обращений удовлетворено 20, что составляет 45% от разрешенных прокуратурой района.

По удовлетворенным обращениям выявлено 28 нарушений, внесено 2 представления об устранении нарушений закона, в суд направлено 1 исковое заявление, возбуждено 15 дел об административном правонарушении.

В 1 полугодии 2017 года на личном приеме принято 75 граждан.Из принятых на личном приеме прокурором 12 граждан обратились по вопросам нарушения трудового законодательства, 6 по вопросам жилищного законодательства, 6 на действия следователей и дознавателей, 1 на нарушение законодательства об исполнительном производстве, 2 на нарушения законодательства об административных правонарушениях.

По всем обращениям даны разъяснения.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса Т.А.Макарова


24.07.2017 г.

Прокуратурой района осуществляется надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.

В 1 полугодии 2017 года в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи прокуратурой района выявлено 79 нарушений закона, внесено 18 протестов, 8 представлений об устранении нарушений закона, в суд направлено 6 исковых заявлений, 8 лиц привлечено к административной ответственности.

В 1 полугодии 2017 года прокуратурой района выявлены нарушения жилищных прав несовершеннолетних.

В ходе проверки исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, выявлены факты не исполнения родителями обязательств, данных при получении средств материнского капитала, об оформлении в общую собственность с несовершеннолетними детьми жилых помещений, приобретенных с учетом средств материнского капитала.

По указанным основаниям прокуратурой района в суд направлено 5 исковых заявлений, которые рассмотрены и прекращены судом в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора.

Выявлены нарушения законодательства об образовании.

Так, в ходе проверки исполнения законодательства об образовании установлено, что в МБОУ «Зайчиковская ООШ» допускаются нарушения требований законодательства об образовании в части информационной открытости образовательной организации. Проверкой установлено, что информация на сайте МБОУ «Зайчиковская ООШ» своевременно не обновляется.

01.02.2017 прокуратурой района в адрес начальника Управления образования Бабушкинского муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Аналогичные нарушения выявлены в МБОУ ДО «Бабушкинский центр дополнительного образования». 27.02.2017 прокуратурой района в адрес директора МБОУ ДО «Бабушкинский центр дополнительного образования» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В 1 полугодии 2017 года прокуратурой района принесено 17 протестов на локальные правовые акты образовательных учреждений, которые рассмотрены и удовлетворены.

Также в истекшем периоде 2017 года прокуратурой района выявлены нарушения в сфере профилактики и безнадзорности правонарушений несовершеннолетних в МБУК «Рослятинский межшкольный учебный комбинат», в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабушкинского муниципального района.

По всем выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования.


13.07.2017 

Генеральная прокуратура Российской Федерации стала соорганизатором VIII Всероссийского конкурса социальной рекламы «Новый Взгляд. Прокуратура против коррупции».

Генеральная прокуратура Российской Федерации выступила соорганизатором VIII Всероссийского конкурса «Новый Взгляд», который ежегодно проводит Межрегиональный общественный фонд «Мир молодежи».

Участникам конкурса предложена специальная тема для подготовки плакатов и видеороликов «Прокуратура против коррупции». Организаторы предлагают молодежи изучить современные механизмы борьбы с проявлениями коррупции на всех уровнях. Конкурсантам предложат в любой комфортной для них творческой форме представить существующую модель противодействия коррупции, учитывая работу органов прокуратуры в этой области. Подготовка к конкурсу потребует от участников серьезного погружения в проблематику, в частности, на уровне законодательства. Таким образом, Генеральная прокуратура РФ рассчитывает на то, что конкурс «Новый Взгляд» в этом году станет эффективным инструментом правового просвещения молодежи и во многом сработает как профилактическая мера в борьбе с коррупционными проявлениями.

«Новый Взгляд» – это крупнейший молодежный проект в области социальной рекламы. Конкурс предоставляет возможность молодежи, в не зависимости от социального статуса и положения, выразить свое отношение к актуальным проблемам в обществе и показать пути их решения.

По словам Основателя конкурса, президента МОФ «Мир молодежи» Евгения Мартынова, конкурс «Новый Взгляд» - это уникальный инструмент, являющийся общественным срезом наиболее острых и значимых социальных проблем современного общества, которые волнуют молодое поколение.

Работы принимаются на официальном сайте конкурса www.tvoykonkurs.ru до 29 сентября 2017 года по двум номинациям – «социальный плакат» и «социальный видеоролик». Возраст участников от 14 до 30 лет.

Официальная церемония награждения финалистов и победителей по названной теме пройдет в Генеральной прокуратуре Российской Федерации и будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

Более подробную информацию можно получить на официальном сайте конкурса, а также по телефонам: 8 (495) 640-09-39, 8 (925) 112-82-25.


16.05.2017 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации продукции легкой промышленности на территории района

Прокуратурой района с привлечением специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации продукции легкой промышленности на территории района.

Проверкой установлено, что  индивидуальным предпринимателем на территории района  осуществлялась розничная продажа продукции легкой промышленности  с нарушением требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР ТС 017/2011) утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза 09 декабря 2011 г. N 876, предъявляемых к маркировке продукции и подтверждению соответствия продукции требованиям безопасности.

02.05.2017 прокуратурой района в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ (нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям), которое направлено на рассмотрение в Арбитражный суд Вологодской области.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                          Т.А.Макарова


16.05.2017

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательство по созданию на территории района условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

В ходе проверки установлено, что на территории района не все объекты социальной инфраструктуры обеспечивают беспрепятственный к ним доступ инвалидов.

Так, проверкой установлено, что входы в здания ПАО «Сбербанк России», отделения почтовой связи с.им.Бабушкина Тотемского почтамта, Бабушкинского представительства ОАО «Вологдаэнергосбыт», расположенные в с.им.Бабушкина, не обустроены пандусами и ограждениями с поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов либо другими средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов в здания объектов социальной инфраструктуры.

Вход в здание Аптеки ГПВО «Фармация» в с.им.Бабушкина, оборудован пандусом, который не оснащен ограждением с поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов, либо другими средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов в здание аптеки.

Вход в здание поликлиники БУЗ ВО «Бабушкинская ЦРБ», оборудован пандусом, который не оснащен ограждением с поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов, вход в здание лечебного корпуса оборудован пандусом, оснащенным поручнем с одной стороны.

Кроме того, в зданиях поликлиники и лечебного корпуса БУЗ ВО «Бабушкинская ЦРБ» не обеспечен беспрепятственный доступ маломобильных групп населения на второй этаж, лестницы не оборудованы пандусом с поручнями или другими средствами, позволяющими беспрепятственно подняться на второй этаж.

Федеральным законодательством обязанность по обеспечению доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры возложена на организации, осуществляющие предоставление услуг населению.

Неисполнение указанной обязанности нарушает права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

21.04.2017 прокуратурой района в адрес главного врача БУЗ ВО «Бабушкинская ЦРБ», начальника Тотемского почтамта филиала ФГУП «Почта России», руководителя Бабушкинского представительства ОАО «Вологодская сбытовая компания», руководителя ВСП № 8638/0138 ПАО «Сбербанк России», руководителя ГП ВО «ГПТП «Фармация» внесены представления об устранении нарушений закона, которые находятся на рассмотрении.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                          Т.А.Макарова


19.04.2017

ИНФОРМАЦИЯ

Прокуратура Бабушкинского района сообщает о проведении в период с 26.04.2017 по 27.04.2017 «горячей линии» о нарушениях прав граждан в сфере оплаты труда.

Граждане, права которых в указанной сфере нарушены, могут обратиться в прокуратуру района с 9 до 18 час. по тел. 2-11-62.


19.04.2017
ИНФОРМАЦИЯ


В прокуратуре района 15.05.2017 будет организована работа «горячей линии» о нарушениях в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

Вопросы по теме «горячей линии» можно задать по телефону 2-11-62.

По результатам «горячей линии» при поступлении сведений о нарушениях законодательства будут организованы соответствующие проверки и при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования.


14.04.2017

Прокуратурой    Бабушкинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности в МБУК «Районный Дом культуры» Бабушкинского муниципального района

Проверкой установлено, согласно акту обследования и категорирования мест массового пребывания людей в МБУК «Районный Дом культуры» Бабушкинского муниципального района учреждение является местом массового пребывания людей третьей категории.

Кроме того, в здании МБУК «Районный Дом культуры» располагается образовательное учреждение МБУДО «Бабушкинская детская музыкальная школа».

В нарушение требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 N 272, которым утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, в учреждении отсутствует система видеонаблюдения, направленная на обеспечение защиты жизни и здоровья граждан.

Данное обстоятельство способствует проникновению в учреждение культуры посторонних лиц, которое могут создать угрозу жизни и здоровью лиц, в том числе несовершеннолетних, находящихся в учреждении.

13.02.2017 прокуратурой района в Тотемский районный суд направлено исковое заявление к МБУК «Районный дом культуры» и администрации Бабушкинского муниципального района об обязании оснастить здание учреждения системой видеонаблюдения. Гражданское дело по иску прокурора прекращено в связи с добровольным удовлетворением требований.

          В районе сложилась практика, когда оснащение системой видеонаблюдения мест массового пребывания людей проводится лишь на основании решения суда, т.е. принудительно, что не соответствует требованиям времени и закона.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                         Т.А.Макарова


14.04.2017

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения действующего законодательства о противодействии коррупции при привлечении к трудовой деятельности лиц, замещавших должности муниципальной службы.

Проверкой установлено, что приказом о приеме на работу, подписанным директором Бабушкинского ДРСУ филиала ОАО «Вологодавтодор» в ноябре 2016 года в Бабушкинское ДРСУ филиала ОАО «Вологодавтодор» принят бывший муниципальный служащий.

В нарушение ч.4 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» уведомление о трудоустройстве бывшего муниципального служащего направлено директором Бабушкинского ДРСУ филиала ОАО «Вологодавтодор» по прежнему месту его работы с нарушением установленного законом 10 дневного срока.

13.02.2017 прокурором района в отношении директора организации возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ (привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"), по результатам рассмотрения которого должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа 20000 руб.

Срок, в течение которого должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности за данные нарушения составляет 6 лет.

Более того, законом предусмотрена ответственность не только должностного лица, но и организации, которой оно руководит.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                       П.В.Решетов


14.04.2017

Прокуратурой    Бабушкинского района проведена проверка соблюдения порядка рассмотрения обращений граждан в отделе судебных приставов по Бабушкинскому району

Проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»  ответ на обращения, поступившие в отдел судебных приставов,  подготовлен и передан для отправки заявителю судебным приставом- исполнителем по истечение  установленного законом 30- дневного срока.

Таким образом, судебный пристав- исполнитель, являясь должностным лицом, на которые возложено осуществление публично значимых функций, не рассмотрев обращения и не дав заявителю ответ в установленный законом срок, допустила нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.

Прокурором района в отношении судебного пристава- исполнителя, допустившего нарушение, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан), по результатам рассмотрения которого должностное лицо  привлечено к административной ответственности в виде штрафа 5000 руб. Постановление суда не вступило в законную силу.

Это не первый случай, когда должностные лица нарушают порядок рассмотрения обращений граждан. В 2016 году по постановлению прокурора также привлечено 1 должностное лицо к административной ответственности.

Житель района, чьи обращения должностными лицами государственных учреждений, органов местного самоуправления оставлены без ответа, вправе обратиться в прокуратуру района.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                          Т.А.Макарова


03.04.2017

Распоряжением Генерального прокурора Российской Федерации учрежден Всероссийский день приема предпринимателей в органах прокуратуры Российской Федерации.

В прокуратуре Бабушкинского района, начиная с 4 апреля 2017 года, в рабочее время (с 9 до 18 часов 00 минут, перерыв с 13 до 14 часов) в первый вторник каждого месяца прием будут вести сотрудники прокуратуры района в соответствии с утвержденным графиком.

Местом проведения приема является здание прокуратуры Бабушкинского района по адресу: ул. Садовая, 19 с. им. Бабушкина.

Сотрудники прокуратуры района ориентированы на максимально оперативное реагирование на нарушения прав предпринимателей и незамедлительное их пресечение с помощью мер прокурорского реагирования.


О результатах работы по участию прокуратуры района в правотворческой деятельности органов местного самоуправления Бабушкинского района за 2016 год

На поднадзорной территории имеется 7 муниципальных образований, из которых 6 со статусом сельского поселения и 1 – муниципального района. В каждом муниципальном образовании правотворческую деятельность осуществляют исполнительные и представительные органы местного самоуправления.

Право нормотворческой инициативы прокурора района в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено в уставах всех муниципальных образованиях.

В 2016 году прокуратурой района внесено 7 проектов нормативных (далее НПА) правовых актов в представительные органы местного самоуправления, принято 4 НПА.

Необходимость внесения проектов НПА в представительные органы сельских поселений Миньковское и Бабушкинское – формирование правовой базы муниципальных НПА вновь образованных сельских поселений.

В 2016 году в ОМС направлено 9 модельных НПА, по результатам рассмотрения которых принято 40 НПА.

За 2016 год в прокуратуру района для изучения поступил 641 НПА, принесено протестов на 80 нормативных правовых актов. За тот же период изучен 581 проект нормативных правовых актов, 24 из которых не соответствовали федеральному законодательству. Одновременно 20 проектов НПА содержали 38 коррупциогенных факторов

Администрациям района и сельского поселения Бабушкинское направлено три предложения о необходимости разработки НПА. Согласно поступивших ответов разработка указанных в предложениях НПА включена в план нормотворческой деятельности ОМС.

С начала года прокуратурой района в органы местного самоуправления направлено 28 информаций о необходимости принятия НПА либо приведения действующих муниципальных правовых актов в соответствие с законодательством, из них учтено 20, остальные находятся на рассмотрении.

В течение 2016 года сотрудниками прокуратуры района принималось участие в заседаниях представительных органов местного самоуправления, что исключило возможность принятия незаконных муниципальных правовых актов.

В целом уровень нормотворчества ОМС является удовлетворительным.

Вместе с тем, не всегда своевременно вносятся изменения в НПА в связи с изменениями законодательства, при выявлении пробелов в нормотворчестве разрабатываются НПА.

Заместитель прокурора района

советник юстиции О.А. Грохотова


  Деятельность прокуратуры района по рассмотрению обращений и приему граждан в  2016 году

За 2016 год в прокуратуру района поступило 164 обращения граждан, из них разрешено 140 обращений, 26 обращения направлено для разрешения в другие ведомства, что составляет 16% от поступивших обращений.

          Из разрешенных прокуратурой района обращений удовлетворено 66. По удовлетворенным обращениям выявлено 225 нарушений закона, принесено 3 протеста, внесено 29 представлений об устранении нарушений закона, в суд направлено 34 иска, объявлено 2 предостережения о недопустимости нарушений закона, возбуждено 31 дело об административном правонарушении.

          Основными нарушениями, выявленными в ходе рассмотрения 21 обращения о несоблюдении трудового законодательства является не выплата либо несвоевременная выплата заработной платы.

На нарушения законодательства об исполнительном производстве в 2016 году поступило и разрешено 21 обращений. По 17 обращениям направлены проекты представлений об устранении нарушений закона в прокуратуру Вологодской области, по 1 обращению внесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.

          В сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних поступило и разрешено 9 обращений, из них удовлетворено 6.

Так, в ноябре 2016 года в прокуратуру района поступило 2 заявления по факту не введения в эксплуатацию нового детского сада в с.им.Бабушкина.

          Проверкой установлено, что администрацией Бабушкинского сельского поселения выдано разрешение на ввод в эксплуатацию детского сада на 80 мест, расположенного по адресу: ул. Мелиоративная, с.им.Бабушкина, Бабушкинский район.

          В ходе проверки технической, исполнительной и эксплуатационной документации и осмотре технического состояния индивидуального теплового пункта, системы отопления и вентиляции в новом здании детского сада на 80 мест, был выявлен ряд нарушений, в связи с чем эксплуатировать здание детского сада было нельзя. На момент проверки нарушении не были устранены, что привело к срыву образовательного процесса.

          С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

На действия и решения дознавателя, органа дознания и следствия поступило 16 обращений.

          В 2016 году поступило 1 обращение о нарушении органом местного самоуправления порядка рассмотрения обращений граждан.

Проверкой установлено, что органом местного самоуправления в установленный срок не направлен ответ заявителю на обращение, поступившее электронной почтой.

          По результатам рассмотрения обращения прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, должностное лицо, допустившее нарушение, привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ.

В 2016 году на личном приеме принято 179 граждан.

По результатам анализа поступивших письменных обращений граждан, а также обращений граждан на личном приеме следует, что большая часть нарушений закона допускается  в сфере трудовых прав граждан и  законодательства об исполнительном производстве, а также на действия и решения дознавателя и следователя.

Помощник прокурора района         

         

юрист 1 класса                                                                                          Т.А.Макарова


Права и свободы несовершеннолетних охраняются законом.

  В 2016 года в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи прокуратурой района выявлено 129  нарушений закона, из них на образование 27 нарушений, о занятости и охране труда 4, об охране жизни и здоровья 73, о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 17, о жилищных правах детей- сирот 6.

Так, в сфере профилактики и безнадзорности правонарушений несовершеннолетних прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности ПДН ОМВД России по Бабушкинскому району. Проверкой установлено, что характеризующие данные на родителей и несовершеннолетних, стоящих на учете собираются не в полном объеме, не всегда направляется информация в органы субъектов профилактики о постановке лиц на учет.

Также прокуратурой района выявлены нарушения в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности  Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабушкинского муниципального района.

Проверкой установлено, что КДН и ЗП возложенные на нее полномочия, в частности  функция по координации деятельности всех органов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, исполняются ненадлежащим образом.

Прокуратурой района внесено 2 представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены, 2 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

В 2016 году в ходе проверки образовательных учреждений выявлены нарушения трудового законодательства, в части не оформления на несовершеннолетних трудовых книжек, заключения трудовых договоров без предварительного согласия органа опеки и попечительства.

В адрес начальника Управления образования Бабушкинского муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В 2016 году прокуратурой района выявлены нарушения при организации транспортного обеспечения обучающихся.

Так, проверкой установлено, что подвоз учащихся МБОУ «Подболотная СОШ», проживающих в д. Плешкино Бабушкинского района, не осуществляется в связи с тем, что автодорога д.Плешкино- д.Логдуз не соответствует требованиям безопасности дорожного движения при перевозке школьников.

В целях устранения нарушения в Тотемский районный суд направлено исковое заявление об обязании администрации Бабушкинского муниципального района и администрации сельского поселения Подболотное привести школьный автобусный маршрут д. Логдуз- д. Плешкино в соответствии с требованиями обеспечивающими безопасность дорожного движения при перевозке школьников. Решением суда требования прокурора удовлетворены.

По прежнему прокуратурой района выявлены нарушения  требований, предъявляемые к системам физической защиты и охраны детей, находящихся в образовательных учреждениях, в частности отсутствие пропускного режима и системы видеонаблюдения. С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района внесено 3 представления об устранении нарушений закона, , в суд направлено 1 исковое заявление, которые рассмотрены и удовлетворены.

Также в 2016 году прокуратурой района выявлены нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства, правил пожарной безопасности в образовательных учреждениях.

По всем выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования.

В 2016 году прокуратурой района в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних внесено 3 протеста,  16 представлений об устранении нарушений закона, объявлено 1 предостережение о недопустимости нарушений закона, в суд направлено 2 исковых заявления, 1 лицо привлечено к административной ответственности.

Помощник прокурора района         

         

юрист 1 класса                                                                                          Т.А.Макарова


 Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения

 Проверкой установлено, на территории сельского поселения Бабушкинское эксплуатацию очистных сооружений осуществляет МУП «Ресурс».

В период с 07.09.2015 по 15.09.2015   территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах проведена проверка в отношении МУП «Ресурс», входе которой в деятельности предприятия выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требовании. Внесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарно- эпидемиологических требований № 217/02-22 от 15.09.2015 со сроком исполнения 01.10.2016. В установленный срок предписание не исполнено, а именно:

- предприятием не организован сброс сточных вод в водный объект (река Леденьга), отвечающих требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», по следующим нормативным показателям: колифаги, ОКБ, ТКБ;

- для очистных сооружений канализаций, сбрасывающих сточные воды в реку Леденьга не установлены нормативы предельно допустимых сбросов в водные объекты (ПДС), согласованные с учреждением государственной санитарно- эпидемиологической службы;

- не организовано проведение производственного контроля за составом сточных вод и качеством водных объектов в соответствии с программой производственного контроля.

В ходе проведенной 29.11.2016 прокуратурой района проверки установлено, что выявленные нарушения МУП «Ресурс» не устранены.

Несоблюдение МУП «Ресурс» указанных санитарных правил создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

30.11.2016 прокуратурой района в Тотемский районный суд направлено исковое заявление об обязании МУП «Ресурс» устранить выявленные нарушения санитарного законодательства. Решением суда от 21.12.2016 требования прокурора удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                    Т.А. Макарова


Прокуратурой Бабушкинского района выявлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства

Прокурорской проверкой установлено, что ОМВД России по Бабушкинскому району и территориального филиала уголовно-исполнительной инспекции допускают грубые нарушения уголовно-исполнительного законодательства при осуществлении контроля за исполнением наказаний, не связанных с изоляцией от общества.

Вопреки требованиям Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О полиции» сотрудниками территориального филиала инспекции и участковыми уполномоченными полиции контроль за поведением условно осужденных в третьем квартале 2016 года осуществлялся ненадлежащим образом, индивидуальная профилактическая работа проводилась формально, установлены факты отсутствия проверок осужденных по месту жительства.

Кроме того, должностными лицами филиала по Бабушкинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Вологодской области наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества, исполнялись с нарушением требований законодательства, личные дела ряда подучетных формировались с отступлениями от положений ведомственных организационно-распорядительных документов.

Указанные недостатки не способствуют достижению целей исправления осужденных и задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района начальнику ФКУ УИИ УФСИН России по Вологодской области и начальнику ОМВД России по Бабушкинскому району внесены представления.

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования приняты меры к устранению нарушений, к дисциплинарной ответственности привлечено три должностных лица.

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                                                             О.А. Грохотова


Прокуратурой Бабушкинского района выявлены нарушения законодательства о недропользовании

Прокуратурой Бабушкинского района в ходе проверки установлено, что на территории сельского поселения Миньковское Бабушкинского муниципального района услуги по водоснабжению оказывает муниципальное унитарное предприятие «Вода».

В ходе осуществления данного вида деятельности предприятие эксплуатирует несколько артезианских скважин, находящихся в собственности сельского поселения, на основании договора о закреплении муниципального имущества, т.е. объектов водоснабжения, на праве хозяйственного ведения.

Вместе с тем в нарушение требований ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» лицензия на право пользования недрами у организации отсутствует, что нарушает требования законодательства о рациональном использовании, сохранении и восстановлении недр.

В целях устранения нарушений и обеспечения населения качественными услугами прокуратура Бабушкинского района обратилась в Тотемский районный суд с требованием обязать МУП «Вода» получить лицензию на пользование недрами, которое рассмотрено и удовлетворено.

Решение суда вступило в законную силу.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                   Т.А. Макарова


Приговором суда за незаконную рубку лесных насаждений осуждена группа жителей Бабушкинского района

Тотемский районный суд вынес приговор по уголовному делу в отношении жителей Бабушкинского района Юрия Виноградова, Николая Литомина и Владимира Ярыгина, признанных виновными в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, г» ч. 2 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений, совершенная в крупном размере группой лиц).

Судом установлено, что днем 30 марта 2016 года Виноградов, Литомин и Ярыгин, не имея разрешительных документов на заготовку древесины, действуя совместно и согласованно для достижения общей цели, произвели незаконную рубку деревьев хвойной породы.

В результате незаконных действий подсудимых государству в лице Департамента лесного комплекса Вологодской области был причинен материальный ущерб в размере более 77 тысяч рублей.

Стороной обвинения представлены неоспоримые доказательства виновности подсудимых, которые от дачи показаний в судебном заседании отказались.

С учетом мнения государственного обвинителя, наличия смягчающих обстоятельств, суд назначил Виноградову, Литомину и Ярыгину наказание в виде 9 месяцев лишения свободы каждому условно с испытательным сроком 9 месяцев.

На осужденных судом возложены дополнительные обязанности, способствующие их исправлению, а также обязанность возместить причиненный материальный ущерб в полном объеме в солидарном порядке.

В целях обеспечения приговора в части гражданского иска судом принято решение о наложении ареста на имущество одного из подсудимых.

Осужденные воспользовались правом на обжалование приговора суда в апелляционном порядке.

Определением судебной коллегии по уголовным делам Вологодского областного суда приговор Тотемского районного суда оставлен без изменения, а апелляционные жалобы осужденных - без удовлетворения.

Приговор вступил в законную силу.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                 П.В. Решетов


Подведены итоги проведения прокуратурой района антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления и их проектов за 2016 год.

В силу статьи 9.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратурой района проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления, их должностных лиц.

Указанные полномочия осуществляются в установленном Генеральной прокуратурой Российской Федерации порядке в соответствии с Правилами и Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96.

За 2016 год в прокуратуру района поступил 581 проект нормативных правовых актов органов местного самоуправления (2015 год – 504), в т.ч. разработано представительными органами местного самоуправления - 298.

Поступившие проекты НПА изучены, проведена антикоррупционная экспертиза.

С замечаниями о несоответствии федеральному законодательству прокуратурой района подготовлено 24 заключения по причине изменения законодательства. Одновременно 20 проектов НПА содержали 38 коррупциогенных факторов (2015 год – 6 проектов, 10 коррфакторов).

Кроме того, за тот же период прокурорским работниками прокуратуры района изучен 641 нормативный правовой акт, из них 18 НПА содержали 21 коррупциогенный фактор. По результатам рассмотрения протестов НПА приведены в соответствие с действующим законодательством, коррупциогенные факторы исключены (АППГ – 558 НПА, выявлен 31 НПА, содержащий 37 коррупциогенных факторов, принесено 30 протестов, одно требование, все АПР рассмотрены, коррупциогенные факторы исключены).

Работа в данном направлении будет продолжена в текущем году.

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                                                             О.А. Грохотова


О результатах проверок за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности.

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности, исполнением законов органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, обладающими контрольно-надзорными полномочиями.

За 2016 год в прокуратуру района в соответствии со ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» поступило 4 заявления контролирующих органов о согласовании проведения внеплановой проверки (2015 год - 4), из них 3 в отношении субъектов предпринимательства. Все заявления рассмотрены в установленный срок, из них в удовлетворении двух заявлений отказано в связи с отсутствием оснований.

В 2016 году органами муниципального контроля проведено 18 проверок (из них внеплановых проверок – 8), по результатам которых в общей сложности выдано 9 предписаний, к административной ответственности привлечено 3 лица, (2015 год - проведено 27 проверок, выдано 11 предписаний, 10 лиц привлечено к административной ответственности).

Жалоб на действия органов муниципального контроля в прошедшем году не поступало (2015 год ­­– 0).

Прокуратурой района проведено 4 проверки соблюдения требований закона о защите прав предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля. В ходе проверок выявлено 23 нарушения закона, в целях устранения которых и недопущения впредь внесено 2 представления, которые рассмотрены и удовлетворены (2015 год – выявлено 13 нарушений закона, внесено 3 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 лица).

Также при проверке нормативных правовых актов выявлено 3 НПА, частично не соответствующих положениям Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (2015 год – 6 НПА). На незаконные нормативные правовые акты принесено 3 протеста, которые находятся на рассмотрении

В силу Федерального закона от 13.07.2015 N 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в 2017 году плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства проводиться не будет.

План проведения проверок юридических лиц на 2017 год размещен на официальном сайте Бабушкинского муниципального района.

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                                                             О.А. Грохотова


Прокуратурой Бабушкинского района в защиту прав неопределенного круга принят комплекс мер к индивидуальному предпринимателю

Надзорными мероприятиями, проведенными прокуратурой района по обращению жителей одного из населенных пунктов, выявлены нарушения трудового законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в сфере деревообработки.

Проверкой установлено, что на территории пилорамного цеха и помещениях, используемых для деревообработки, отсутствовала необходимая информация в сфере безопасности производственных процессов, а также технологические карты с указанием мест размещения, размеров проходов и проездов при размещении грузов, в медицинской аптечке препаратов для оказания первой помощи работникам не имелось.

Тем самым индивидуальным предпринимателем в целях исключения или снижения до допустимого уровня воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов не приняты обязательные и необходимые меры, установленные Правилами по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ, утвержденных Приказом Минтруда России от 02.11.2015 N 835н.

В связи с выявленными нарушениями закона прокурором района в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации).

По результатам рассмотрения постановления прокурора индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 2000 руб.

До рассмотрения искового заявления прокурора района Тотемским районным судом индивидуальный предприниматель добровольно устранил нарушения трудового законодательства.

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                                                             О.А. Грохотова


Прокуратурой района выявлены нарушения требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» администрациями Бабушкинского и Рослятинского сельских поселений не соблюдаются требования законодательства об информационной доступности о деятельности органов местного самоуправления.

Сотрудниками администраций указанных сельских поселений на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет не размещен установленный законом объем информации о своей деятельности.

Указанная информация также отсутствует и на официальном сайте Бабушкинского муниципального района, в состав которого входят сельские поселения.

Кроме того, на сайтах данных сельских поселений также не размещены сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2015 год, должностных лиц согласно утвержденного ОМС Перечня, чем нарушены нормы ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-03 «О противодействии коррупции».

Неисполнение администрациями Бабушкинского и Рослятинского сельских поселений Бабушкинского муниципального района требований действующего законодательства по предмету проверки ущемляет права граждан на доступ к информации, размещение которой в соответствии с действующим законодательством является обязательным.

Прокуратурой района в Тотемский районный суд направлены исковые заявления о возложении на ОМС обязанности устранить допущенные нарушения закона в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На день рассмотрения исков прокурора района указанные нарушения устранены.

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                                                             О.А. Грохотова


Прокуратурой Бабушкинского района приняты меры реагирования по нарушениям в деятельности летних оздоровительных учреждений

Проверкой, проведенной прокуратурой района с привлечением  специалистов  контрольно-надзорных органов установлены факты не соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в трех детских лагерях с дневным пребыванием несовершеннолетних, осуществляющих деятельность на базе образовательных и социальных учреждений района.

Требования санитарно-эпидемиологического законодательства не соблюдались в части осуществления контроля  за хранением продуктов питания, приготовлении пищи и условий отбора суточных проб и т.д.

МБОУ ДО «Центр дополнительного образования» не обеспечено в полной мере соблюдение Правил противопожарного режима в Российской Федерации об обеспечении здания первичными средствами пожаротушения.

Кроме того, состояние безопасности и антитеррористической устойчивости лагерей с дневным пребыванием на базе МБОУ ДО «Центр дополнительного образования» и МБУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения» также не отвечает предъявляемым требованиям. В учреждениях отсутствуют кнопка тревожной сигнализации, система видеонаблюдения.

Прокуратурой района в адрес руководителей детских лагерей внесены представления об устранении нарушений закона.

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования приняты меры к устранению нарушений, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лица.

Помощник прокурора района

                                                                   

юрист  2 класса                                                                                        Т.А.Макарова

        


Прокуратурой Бабушкинского района выявлены факты ненадлежащего исполнения полномочий органами местного самоуправления

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение норм Водного кодекса Российской Федерации, федерального и регионального законодательства,        Правил охраны жизни людей на водных объектах в Вологодской области, утвержденным Постановлением Правительства Вологодской области от 20.12.2007 № 1782, органами местного самоуправления полномочия по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам исполняются ненадлежащим образом.

На территории сельских поселений условия для массового отдыха жителей поселения при наличии рек не созданы, места массового отдыха населения на водных объектах не определены и не обустроены.

Муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок создания на территории сельского поселения условий для массового отдыха населения и организации обустройства таких мест, а также определяющего должностное лицо, ответственное за безопасность на водных объектах в границах сельского поселения, не издано.

Кроме того, работа по выявлению несанкционированных мест массового   отдыха населения на водных объектах, не соответствующих требованиям безопасности использования их для купания, органами местного самоуправления не проводится.

Нормативно-правовые   акты   о   запрете   купания   в   опасных   и неустановленных для этих целей местах, с последующим выставлением аншлагов о запрете купания и информированием населения, изданы после начала купального сезона.

Вследствие вышеуказанного население муниципального образования вынуждено посещать водные объекты в не отведенных для указанных целей местах, что влечет угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.

Кроме того, средств местного бюджета на реализацию указанных полномочий муниципальными образованиями не планировалось и не выделялось.

14.07.2016 главам Бабушкинского и Рослятинского сельских поселений внесены представления об устранении нарушений закона, главам остальных сельских поселений для принятия мер направлены информации.

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                                                                  О.А. Грохотова

        


Прокуратурой Бабушкинского района приняты меры реагирования по выявленным нарушениям законодательства о распространении туберкулеза

Проверкой установлено, что в БУЗ ВО «Бабушкинская ЦРБ» на диспансерном учете состоит житель одного из населенных пунктов района с диагнозом «туберкулез».

Неоднократно данное лицо  находилось на стационарном лечении в специализированном медицинском учреждении.  Однако, пациент самовольно покидал медицинское учреждение. При выписке больному рекомендовалось продолжить стационарное лечение.

Согласно заключению врачебной комиссии пациент страдает заразной формой туберкулеза и нуждается  в лечении в условиях стационара.

В нарушение ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» пациент на прием в БУЗ ВО «Бабушкинская ЦРБ» не являлся, от стационарного лечения категорически отказывался, амбулаторное лечение не поддерживал.

При указанных обстоятельствах в случае отсутствия надлежащего контроля и не прохождения рекомендованного курса лечения может возникнуть прогрессирование туберкулеза у больного и угрозу заболевания окружающих.

28.06.2016 прокуратурой района в Тотемский районный суд направлено административное исковое заявление о принудительной госпитализации гражданина в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение БУЗ ВО «Вологодский областной  противотуберкулезный диспансер» для обязательного обследования и лечения.

Решением суда от 08.07.2016 требования прокурора удовлетворены. Решение суда вступило в законную  силу.

Помощник прокурора района

                                                                   

юрист  2 класса                                                                                        Т.А.Макарова

        


Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об исполнительном производстве в деятельности

Отдела судебных приставов по Бабушкинскому району по взысканию ущерба, причиненного лесонарушениями.

В ходе проверки выявлены нарушения в части своевременности и полноты совершения исполнительных действий, что является нарушением ст. 36, ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Так, по ряду исполнительных производств выезды по месту жительства должников с целью установления их имущественного положения не осуществлялись длительное время, запросы о наличии имущества и имущественных прав направлены не во все органы, которые могут располагать указанными сведениями.

В отношении должников, имеющих доход, исполнительные документы не были направлены по месту работы должников либо направлены не своевременно, в связи с чем удержаний из заработной платы не производилось.

Выявлены факты не своевременного направления взыскателям копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, о возвращении исполнительного документа взыскателю, что является нарушением ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

11.05.2016 и 07.06.2016 прокуратурой района в прокуратуру области направлены проекты представлений об устранении нарушений закона для внесения в адрес Главного судебного пристава Вологодской области.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса Т.А.Макарова


Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о рассмотрении обращений граждан

в администрации Бабушкинского сельского поселения.

В ходе проверки установлены нарушения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - закон).

В нарушение ст. 13 закона карточки личного приема граждан в администрации поселения не заведены, книги учета личного приема граждан за прошедший период 2016 год также не имеется.

В ходе проверки выявлены факты не направления письменного ответа заявителям, несвоевременного перенаправления обращений в другой орган для рассмотрения, чем нарушены ст.8, ст.10 закона.

Одно заявление оставлено без рассмотрения при отсутствии для этого установленных законом оснований.

Так, заявление гражданки районного центра о принятии мер по факту ненадлежащего содержания собак оставлено без рассмотрения и возвращено заявителю, в связи с тем, что в заявлении не указано, какие меры необходимо принять к нарушителям, не описана подробно сложившаяся ситуация. Однако, недостающие для рассмотрения заявления сведения было возможно получить от заявителя.

29.06.2016 прокуратурой района в адрес главы сельского поселения внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса Т.А.Макарова


О результатах надзорных мероприятий, направленных на пресечение незаконного ввоза,

производства и оборота продукции легкой промышленности

Во исполнение поручения прокуратуры Вологодской области прокуратурой района организовано проведение надзорных мероприятий, направленных на выявление и пресечение незаконного ввоза, производства и оборота продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной.

С начала 2016 года прокуратурой района с привлечением специалистаТерриториального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах, сотрудника ОМВД России по Бабушкинскому району проведена проверка соблюдения названного законодательства в деятельности ряда индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю продукцией легкой промышленности.

В ходе проверки у всех индивидуальных предпринимателей выявлены нарушения положений Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности", который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 N 876, а именно: на представленной для реализации продукции и обуви, не имеется информации о товаре и изготовителе: отсутствует маркировка на изделие, этикетка, прикрепляемая к изделию, товарный ярлык, листок-вкладыш к продукции с обязательной информацией (наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дата изготовления).

Кроме того, на реализуемый населению товар отсутствовали сведения о сертификате (декларации) соответствия продукции Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности", утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 N 876, отсутствуют товарно-сопроводительная документация на товар, содержащая по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия установленным требованиям.

Материалы проверки для принятия мер в пределах компетенции направлены по подведомственности в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах. В отношении виновных в нарушении законодательства лиц возбуждены дела об административном правонарушении.

Заместитель прокурора района

советник юстиции О.А.Грохотова


Прокуратурой Бабушкинского района приняты меры реагирования по выявленным нарушениям законодательства о занятости населения.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны в срок до 5 числа каждого месяца представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Вместе с тем, в ходе проведенной по обращению проверки установлено, что в нарушении требований вышеуказанного закона индивидуальным предпринимателем, у которого заявитель осуществлял трудовую деятельность, информацию о наличии вакантных должностей в центр занятости не предоставлял.

Более того, без предоставления указанных сведений в центр занятости населения, индивидуальный предприниматель опубликовал информацию о наличии у него вакантных мест в средствах массовой информации.

Административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ.

За совершение данного правонарушения предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

08.06.2016 прокурором района в отношении индивидуального предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого мировым судьей назначено наказание в виде предупреждения.

Заместитель прокурора района

советник юстиции О.А. Грохотова


Нарушения требований законодательства об организации транспортного обеспечения обучающихся выявлены вновь

Прокуратурой Бабушкинского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства об организации транспортного обеспечения обучающихся.

Проверкой установлено, что в МБОУ «Логдузская ОШ» обучалось 4 детей, проживающих в д.Плешкино Бабушкинского района.

Расстояние от д.Плешкино до МБОУ «Логдузская ОШ» превышает установленную норму пешеходной доступности до образовательного учреждения.

При освидетельствования школьного автобусного маршрута д.Логдуз- д.Плешкино в феврале 2016 года, комиссией принято решение не открывать школьный маршрут в указанном направлении в связи с тем, что автодорога подъезд к д.Плешкино не соответствует требованиям безопасности дорожного движения при перевозке школьников, а именно: ширина проезжей части составляет 4 метра, отсутствует водоотвод, отсутствуют дорожные знаки, отсутствует разворотная и посадочная площадки у д.Плешкино.

Несоблюдение требований безопасности при перевозке школьников нарушает гарантированные Конституцией РФ и установленные ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации, отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью детей.

Прокуратурой района в Тотемский районный суд направлено исковое заявление о возложении обязанности на администрацию Бабушкинского муниципального района и администрацию сельского поселения Подболотное в срок до 01.09.2016 привести автодорогу д.Плешкино-д.Логдуз, по которой проходит школьный автобусный маршрут, в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Решением Тотемского районного суда требования прокурора удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса Т.А.Макарова


Прокуратурой Бабушкинского района выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции при приеме на работу бывшего государственного служащего

Частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы впорядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации

В нарушение указанных требований ИП Конев Г.Г., приняв в октябре 2014 года по трудовому договору на работу бывшего государственного служащего, ненадлежащим образом отнесся к исполнению указанной публично-правовой обязанности и не уведомил предыдущего работодателя бывшего государственного служащего о заключении с последним трудового договора.

Затем бывший государственный служащий в порядке перевода уволен ИП Коневым Г.Г. в ООО «Сивеж».

По результатам проверки 31.03.2016 прокурором района в отношении ИП Конева Г.Г. и директора общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего, либо бывшего государственного или муниципального служащего).

По результатам рассмотрения постановлений прокурора мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 43 18.04.2016 вынесены постановления о привлечении ИП Конева Г.Г. и директора ООО «Сивеж» к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. руб.

Постановления суда вступили в законную силу.

Заместитель прокурора района

советник юстиции О.А.Грохотова


Нарушения законодательства о недропользовании по прежнему допускаются муниципальными предприятиями

Прокуратурой района вновь выявлены нарушения законодательства о недропользовании

Проверкой установлено, что на территории Березниковского сельского поселения Бабушкинского муниципального района деятельность по сбору и распределению воду осуществляет МУП «Березники».

В ходе осуществления данного вида деятельности МУП «Березники» эксплуатирует артезианскую скважину, находящуюся в собственности Березниковского сельского поселения и переданную предприятию по договору безвозмездного пользования объектами водоснабжения от 01.05.2014.

В нарушение требований ст.11 Закона РФ «О недрах» лицензии на право пользования недрами на эксплуатируемую артезианскую скважину предприятие не имеет.

Эксплуатация МУП «Березники» артезианской скважины без надлежащим образом оформленной лицензии на право пользования недрами нарушает требования закона о рациональном использовании, сохранении, восстановлении недр как государственной собственности.

07.04.2016 прокуратурой района в Тотемский районный суд направлено исковое заявление о возложении на МУП «Березники» получить лицензию на право пользования недрами. Решением Тотемского районного суда от 28.04.2016 требования прокурора удовлетворены.

Решение суда вступило в законную силу.

Также 11.04.2016 прокуратурой района в отношении директора МУП «Березники» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа 30000 руб.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса Т.А.Макарова


Прокуратурой Бабушкинского района приняты меры к устранению нарушений законодательства об охране труда

Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ, положений Федерального закона «О специальной оценке условий труда» обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя. В целях исполнения данной обязанности работодателем должна быть проведена специальная оценка условий труда в соответствии с действующим законодательством.

По результатам проведенной в апреле 2016 года прокуратурой Бабушкинского района с привлечением специалиста Государственной инспекции труда в Вологодской области проверки по обращению работников в ООО «Бабушкинский союз предпринимателей» установлено, что специальная оценка условий труда в обществе проведена с нарушением требований названного законодательства, выразившихся в ненадлежащем оформлении документов по проведению специальной оценки условий труда.

05.05.2016 прокурором района в отношении генерального директора общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования Государственной инспекцией труда в Вологодской области должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде предупреждения.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса Т.А.Макарова


Я совершил преступление, о чем добровольно сообщаю

Тотемским районным судом рассмотрено уголовное дело в отношении лица, действительно добровольно сообщившего о совершении кражи.

В ОМВД Бабушкинского района в октябре 2015 года поступило сообщение о краже у одиноко проживающей в сельской местности пенсионерки денежных средств в сумме более 50 тысяч рублей.

По факту кражи было возбуждено уголовное дело, впоследствии приостановленное следователем СГ ОМВД России по Бабушкинскому району в связи с не установлением виновного лица.

По результатам изучения прокурором законности принятого следователем процессуального решения постановление о приостановлении предварительного расследования отменено, даны указания о выполнении необходимых мероприятий, направленных на установление лица, совершившего преступление.

Через непродолжительный период времени к родственникам потерпевшей обратился житель южного региона России, который сообщил, что это он совершил кражу денежных средств, он осознал противоправность своих действий и хочет возместить причиненный материальный ущерб.

Молодой человек сдержал обещание, вернув денежные средства в полном объеме и компенсировав моральный вред потерпевшей.

Данное обстоятельство следует оценивать как явка с повинной в классическом его понимании.

В судебном заседании потерпевшая ходатайствовала о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон.

Учитывая явку с повинной обвиняемого, возмещение им материального и морального вреда, расцененные судом, как раскаяние в содеянном, отсутствие фактов привлечения виновного к уголовной ответственности, суд, принимая во внимание позицию сторон обвинения и защиты, удовлетворил ходатайство потерпевшей.

Прокурор района

старший советник юстиции П.В.Решетов


Законодателем скорректирован порядок участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках отдельными видами юридических лиц

Постановлением Правительства РФ от 23.04.2016 N 342 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352" внесены поправки в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352, касающиеся дополнения перечня случаев, которые не учитываются при расчете объемов договоров и закупок, а также уточнения порядка осуществления закупок.

Так, установлено, что при расчете совокупного годового стоимостного объема договоров, закупок (годового объема закупок) не учитываются закупки государственными компаниями, созданными на основании федерального закона, по результатам которых заключаются на срок более 5 лет договоры, которые предусматривают софинансирование, проектирование и/или разработку рабочей документации и строительство (реконструкцию и/или комплексное обустройство), эксплуатацию, ремонт автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также могут предусматривать выполнение функций оператора по сбору платы за проезд по платным автомобильным дорогам (платным участкам автомобильных дорог) общего пользования федерального значения, при условии установления заказчиками в отношении участников закупки требований о привлечении к исполнению таких договоров субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, уточнена форма годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденная указанным Постановлением.

Заместитель прокурора района

советник юстиции О.А.Грохотова

Изменения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности.

Федеральным законом от 03.11.2015 N 306-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" установлено, что органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством РФ перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством РФ.

Распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 N 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» утвержден перечень документов, которые будет запрещено требовать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверок.

В принятый перечень включены, в частности, сведения из разрешения на строительство, сведения из реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, выписка из реестра федерального имущества, выписка из реестра зарегистрированных СМИ, сведения из ЕГРП, сведения из реестра аккредитованных лиц, сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности, сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков, сведения из ЕГРИП и ЕГРЮЛ, сведения о выдаче иностранному лицу или лицу без гражданства вида на жительство, сведения о регистрации по месту жительства или месту пребывания гражданина РФ, иные сведения и документы.

Предоставление указанных сведений предусмотрено посредствам системы межведомственного электронного взаимодействия.

Распоряжение вступает в силу с 1 июля 2016 года.

Заместитель прокурора района

советник юстиции О.А.Грохотова


Вынесен приговор в отношении бывшего заместителя главы Идского сельского поселения Бабушкинского муниципального района за присвоение бюджетных средств

Тотемский районный суд вынес приговор в отношении Натальи Разумовой. Она признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160 УК РФ (хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенные лицом с использованием своего служебного положения).

В суде установлено, что Разумова, занимая должности заместителя главы Идского сельского поселения Бабушкинского муниципального района, в декабре 2014 года из корыстных побуждений, с целью личного обогащения присвоила бюджетные средства в размере более 5 тысяч рублей, предназначенных к выплате за производство работ по ремонту муниципального жилья.

Кроме того, в период с января по февраль 2015 года обвиняемая, используя свое служебное положение, незаконно произвела себе начисление премии в размере, превышающем установленный работодателем в два раза, тем самым присвоив бюджетные средства на сумму свыше 4 тысяч рублей.

В судебном заседании подсудимая свою вину признал в полном объеме, причиненные ущерб возместила в полном объеме в ходе предварительного расследования.

С учетом мнения государственного обвинителя суд назначил Наталье Разумовой наказание в виде штрафа в размере 15 тысяч рублей.

Приговор суда вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района

советник юстиции О.А.Грохотова


В ходе надзорных мероприятий нарушения законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой района выявляются массово

В феврале 2016 года прокуратурой района по поручению прокуратуры Вологодской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

По результатам проверки выявлены нарушения названного, в том числе неисполнении уполномоченными органами требований национальных стандартов Российской Федерации к обустройству пешеходных переходов.

Так, пешеходный переход возле МБОУ «Бабушкинская средняя школа» на улице Мира с.им.Бабушкина не соответствует установленным требованиям и стандартам по обустройству пешеходных переходов возле образовательных учреждений, а именно: перед пешеходным переходом отсутствует искусственная дорожная неровность, отсутствует стационарное наружное освещение, дорожные знаки «Пешеходный переход» не оборудованы дополнительно желтым мигающим сигналом светофора. На момент проверки возле пешеходного перехода имелись снежные валы. 

Пешеходные переходы, расположенные около образовательных учреждений - МБОУ «Рослятинская СОШ», МБОУ «Тимановская ООШ», МБОУ «Демьяновская ООШ», и автомобильных дорогах района  также обустроены с вышеуказанными нарушениями, имелись снежные валы.

Нарушения допустили администрация Бабушкинского сельского поселения и Бабушкинскоое ДРСУ филиала ОАО «Вологодавтодор». Руководителям юридических лиц внесены представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Материалы проверки в части нарушений по содержанию дорог для возбуждения дел об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ в отношении ответственных должностных лиц направлены прокуратурой района по подведомственности в ОМВД России по Бабушкинскому району.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                П.В. Решетов


Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их духовному и нравственному развитию

Проведенной прокуратурой района проверкой деятельности  МБУК «Районный Дом культуры» выявлены нарушения требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их духовному и нравственному развитию.

Установлено, что на афише, а также в объявлении на странице МБУК «РДК» в социальной сети «В контакте», сообщающей о проведении в учреждении культуры мероприятия, в нарушение требований ч.6 ст.11 Федерального закона № 436-ФЗ ФЗ «О защите детей от информации, приносящей вред их здоровью и развитию», отсутствует знак информационной продукции.

Несмотря на то, что проводимое мероприятие предназначалось для взрослой категории граждан, ограничений по возрастной категории для лиц, присутствующих на мероприятии, организаторами установлено не было.

Согласно Уставу МБУК «Районный Дом культуры» основным видом деятельности учреждения является проведение спектаклей, концертов, других театрально- зрелищных мероприятий.

Предусмотренная уставом деятельность осуществляется с нарушением вышеназванных требований действующего законодательства.

Ответственность за деятельность учреждения несет его руководитель.

03.02.2016 прокуратурой района в отношении директора МБУК «Районный Дом культуры» вынесено постановление о возбуждении дела об  административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.17 КоАП РФ - нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и развитию.

04.03.2016 постановление прокурора района рассмотрено с участием прокурорского работника, руководитель учреждения культуры признана виновной в совершении указанного административного правонарушения, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Кроме того, по данному нарушению директору МБУК «РДК» внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого работник учреждения, изготовившая афишу, привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Помощник прокурора района     

        

юрист 2 класса                                                                            Т.А.Макарова


О результатах проверки законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции

Проверкой установлено, что ООО «Флагман» реализует алкогольную продукцию в одном из кафе районного центра.

Надлежаще оформленные сопроводительные документы на алкогольную продукцию, предназначенную для реализации, в кафе отсутствовали, что свидетельствует о несоблюдении требований Федерального  закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В нарушение требований ст.9 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров и оказания услуг общественного питания в помещении кафе не была представлена в удобном для ознакомления покупателей месте лицензия на алкогольную продукцию, а также информация об алкогольной продукции, отпускаемой в розлив. Работниками кафе не пройдены гигиеническое  обучение и аттестация.

12.02.2016 прокуратурой района в отношении ООО «Флагман»  возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела  Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах на общество наложен штраф в сумме 50 тыс. руб.

Помощник прокурора района     

        

юрист 2 класса                                                                              Т.А.Макарова


Сотрудниками прокуратуры района принято участие в правовой акции «Безопасный интернет»

В рамках правовой акции «Безопасный интернет» сотрудниками прокуратуры района принято участие в мероприятиях, проводимых для учащихся начальных классов МБОУ «Бабушкинская СШ».

В ходе мероприятий, состоявшихся в МУК «Бабушкинская МЦБС»,   несовершеннолетние участвовали в игре и викторине, а также просмотрели презентацию по теме  «Безопасность в сети Интернет».

В доступной для восприятия несовершеннолетних форме учащиеся ознакомились с понятиями «экстремизм» и «терроризм», основаниями наступления ответственности.

Кроме того, не смотря на доступность и кажущуюся несовершеннолетним безопасность интернета, в ходе проведения мероприятий все усилия участников были направлены на формирование осторожности и осмотрительности учащихся при посещении незнакомых сайтов, переписке в социальных сетях.

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                                                   О.А. Грохотова

:p>

Заместитель прокурора района советник                                   О.А. Грохотова


Прокуратурой района приняты меры реагирования по факту нарушения трудовых прав граждан

Прокуратурой района проведена проверка информации о лицах, использующих труд наемных работников без оформления трудовых отношений.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что в нарушение требований ст.ст. 65, 67, 68 Трудового кодекса Российской Федерации два индивидуальных предпринимателя при наличии фактически сложившихся трудовых отношений с гражданами трудовые договоры с ними в письменной форме не заключали, приказы о приеме на работу не издавали, необходимые записи в трудовые книжки не вносили.

По результатам проверки в отношении указанных работодателей прокуратурой района вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ (уклонение от оформления трудового договора).

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования Государственной инспекцией труда в Вологодской области индивидуальный предприниматель, уклонившийся от оформления трудовых отношений с тремя работниками в установленном порядке, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 7 000 рублей.

Постановление прокурора в отношении второго работодателя находится на рассмотрении.

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                                                            О.А. Грохотова


О концепции информационной безопасности детей

Распоряжением Правительства РФ от 02.12.2015 N 2471-р утверждена Концепция информационной безопасности детей, целью которой является формирование в стране поколения молодых граждан, которые смогут свободно и самостоятельно ориентироваться в современном информационном пространстве.

Концепцией предусматривается создание новой медиасреды, соответствующей следующим характеристикам:

- наличие развитых информационно-коммуникационных механизмов, направленных на социализацию молодого поколения и раскрытие его творческого потенциала;

- свободный доступ детей к историко-культурному наследию предшествующих поколений;

- качественный рост уровня медиаграмотности детей;

- увеличение числа детей, разделяющих ценности патриотизма;

- гармонизация меж- и внутрипоколенческих отношений;

- популяризация здорового образа жизни среди молодого поколения;

- формирование среди детей устойчивого спроса на получение высококачественных информационных продуктов;

- снижение уровня противоправного и преступного поведения среди детей;

- формирование у детей уважительного отношения к интеллектуальной собственности и авторскому праву, сознательный отказ от использования "пиратского" контента.

Помощник прокурора района     

        

юрист 2 класса                                                                              Т.А.Макарова 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                  П.В. Решетов


Уважаемый Павел Васильевич, поясните, пожалуйста, следующий вопрос. В трудовом кодексе упоминаются  гражданско-правовой договор и трудовой договор. Чем они отличаются друг от друга?

Согласно статьи 56 Трудового кодекса РФ под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Трудовой договор предусматривает наличие определенных социальных гарантий (ежегодный оплачиваемый отпуск, гарантии при временной нетрудоспособности, выплата заработной платы не реже чем каждые полмесяца).

Под гражданско-правовым договором понимается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, например, договоры подряда, аренды, возмездного оказания услуг, перевозки, транспортной экспедиции, хранения, поручения, комиссии, доверительного управления имуществом и т.д.

По гражданско-правовому договору исполнителю поручается выполнение индивидуально-конкретного задания. Предметом такого договора служит конечный результат труда. Как правило, сторонами такого договора могут быть заказчик и исполнитель, либо заказчик и подрядчик (в зависимости от вида и характера гражданско-правового договора). Исполнитель или подрядчик совершает определенные действия по оказанию услуг либо выполнению работ, строго определенных конкретным договором. При этом исполнитель получает определенное вознаграждение в сроки, указанные в заключенном между сторонами договоре, а не два раза в месяц, как это предусмотрено трудовым законодательством.

Основными признаками, позволяющими отличить трудовой договор от гражданско-правового договора, являются следующие: прием на работу оформляется приказом работодателя, который объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы; подчинение работника внутреннему трудовому распорядку; выполнение работ определенного рода, а не разового задания; гарантия социальной защищенности.

Кроме того, при гражданско-правовом договоре гражданин сам обязан производить страховые взносы и налоговые отчисления, а в условиях трудового договора это делает работодатель.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                  П.В. Решетов


Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности.

Прокуратурой района осуществляется надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности, исполнением законов органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, обладающими контрольно-надзорными полномочиями.

За 2015 год в прокуратуру района в соответствии со ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» поступило 4 заявления контролирующих органов о согласовании проведения внеплановой проверки, из них 2 в отношении субъектов предпринимательства. Все заявления рассмотрены в установленный срок, из них в удовлетворении одного заявления о проверке деятельности индивидуального предпринимателя отказано в связи с отсутствием оснований (2014 год - 0).

В 2015 году органами муниципального контроля проведено 27 проверок (из них внеплановых проверок – 8), по результатам которых в общей сложности выдано 11 предписаний, к административной ответственности привлечено 8 должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, 2 юридических лица (2014 год - проведено 40 проверок, выдано 15 предписаний, 15 лиц привлечено к административной ответственности).

Жалоб на действия органов муниципального контроля в прошедшем году не поступало (2014 год ­­– 1, в удовлетворении жалобы отказано).

Прокуратурой района проведено 4 проверки соблюдения требований закона о защите прав предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля. В ходе проверок выявлено13 нарушений закона, в целях устранения которых и недопущения впредь внесено 3 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лица (2014 год – выявлено 8 нарушений закона, внесено 3 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лица).

Также при проверке нормативных правовых актов выявлено 6 нормативных правовых актов, частично не соответствующих положениям Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (2014 год – 17 НПА). На незаконные нормативные правовые акты принесено 6 протестов, все рассмотрены и удовлетворены.

В силу Федерального закона от 13.07.2015 N 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в 2016 году  плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства проводиться не будет.

План проведения проверок юридических лиц на 2016 год размещен на официальном сайте Бабушкинского муниципального района.

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                                                             О.А. Грохотова


Деятельность прокуратуры района по рассмотрению обращений и приему граждан в  2015 году

За 2015 год в прокуратуру района поступило 136 обращений граждан, из них разрешено 124 обращения, 14 обращений направлено для разрешения в другие ведомства.

         Из разрешенных прокуратурой района обращений удовлетворено 47. По удовлетворенным обращениям выявлено 127 нарушений закона, в целях устранения которых принесено 2 протеста, внесено 13 представлений об устранении нарушений закона, в суд направлено 26 исковых заявлений, возбуждено 16 дел об административном правонарушении.

         Из разрешенных 16 обращений на нарушения трудового законодательства, удовлетворено 7, большая часть по взысканию задолженности по заработной плате. Так,  в январе 2015 года в связи с поступившим обращением прокуратурой района в суд  в интересах работников направлено 20 заявлений о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по заработной плате, которые рассмотрены и удовлетворены.

В  2015 году в прокуратуру поступило 13 обращений на нарушения закона об исполнительном производстве. По поступившим обращениям прокуратурой района проведены проверки деятельности судебных приставов- исполнителей, по результатам которых внесено 2 протеста, 2 проекта представления направлено в прокуратуру области для внесения в адрес главного судебного пристава. Основными нарушениями являлись неполнота и волокита при исполнении судебных решений.

Также в 2015 году поступило 3 обращения на нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, 2 из которых на бездействие органов местного самоуправления. По результатам рассмотрения 2 должностных лица привлечены к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ, внесено 1 представление об устранении нарушений закона.

В 2015 году разрешено 4 обращения на нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, 3 обращения на не соблюдение прав несовершеннолетних, 6 - на нарушение в сфере ЖКХ, 7 на нарушения в сфере законодательства об административных правонарушениях, 14 обращений на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении, 8 - по вопросам следствия и дознания.

В 2015 году на личном приеме принято 177 граждан.

По результатам анализа поступивших обращений граждан следует, что большая часть нарушений закона допускается в сфере трудовых прав граждан и  законодательства об исполнительном производстве, а также на действия и решения дознавателя и следователя.

Помощник прокурора района     

        

юрист 2 класса                                                                                       Т.А.Макарова


Прокуратурой района подведены итоги проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления и их проектов за 2015 год.

В соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратурой района проводится  антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления, их должностных лиц.

Указанные  полномочия осуществляются в установленном Генеральной прокуратурой Российской Федерации порядке в соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и «Методикой проведения антикоррупционной экспертизы».

За 2015 год в прокуратуру района поступило 504 проекта нормативных правовых актов органов местного самоуправления (2014 год – 595), в т.ч. разработано представительными органами местного самоуправления 272 проекта.

Все поступившие проекты НПА изучены, проведена антикоррупционная экспертиза, в ходе которой выявлено 6 проектов НПА, содержащих 10 коррупциогенных факторов (2014 год – 6 проектов, 8 коррфакторов).

Кроме того, за тот же период прокурорским работниками прокуратуры района изучено 558  нормативных правовых акта, принятых органами местного самоуправления, в т.ч. принято представительными органами местного самоуправления 277 НПА, исполнительными - 281 (2014 год – 675 НПА).

Выявлен 31 нормативный правовой акт, не соответствующий действующему законодательству (2014 год – 17). На 30 нормативных правовых актов принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены.

За 2015 год прокуратурой района  в органы местного самоуправления также направлено  одно требование  об изменении нормативных правовых актов и  исключении коррупциогенного фактора (АППГ - 2).

Работа в данном направлении будет продолжена в наступившем году.

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                                                             О.А. Грохотова


Права и свободы несовершеннолетних охраняются законом.

За  2015 год при осуществлении надзора за соблюдением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратурой района выявлено 130 нарушений закона, внесено 13 представлений об устранении нарушений закона, по представлениям прокурора 11 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, внесено 12 протестов, в суд направлено 5 исковых заявлений.

Из общего количества нарушений  61 допущено в сфере образования. В целях устранения нарушений принесено 12 протестов на Уставы и локальные правовые акты образовательных учреждений, протесты рассмотрены и удовлетворены.

В ходе проведения проверки в сфере профилактики и безнадзорности правонарушений несовершеннолетних выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности ОМВД России по Бабушкинскому району. По результатам проверки в адрес начальника ОВД внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Также в 2015 году выявлены нарушения в деятельности КДН и ЗП в части рассмотрения материалов о привлечении лиц к административной ответственности, в целях устранения которых внесено 1 представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, лицо, ненадлежащим образом исполнявшее должностные обязанности, привлечено к дисциплинарной ответственности.

В августе 2015 года прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при перевозке школьников образовательными учреждениями района,  в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в части не прохождения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителями транспортных средств. В целях охраны жизни и здоровья несовершеннолетних по результатам проверки в адрес начальника Управления образования Бабушкинского муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, 4 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В установленных случаях необеспечения образовательными учреждениями района организации подвоза обучающихся приняты меры прокурорского реагирования, исполнение судебных решений находится на контроле.

Прокуратурой района также приняты меры по защите трудовых прав несовершеннолетних, осуществлявших в летний период трудовую деятельность на основании срочных трудовых договоров. Проверкой установлено, что руководителями организаций оплата труда несовершеннолетних произведена несвоевременно. По результатам проверки внесено 2 представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены.

Помощник прокурора района     

        

юрист 2 класса                                                                                       Т.А.Макарова


Прокуратурой Бабушкинского района осуществляется надзор за соблюдением требований законодательства органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля при организации и проведении внеплановых проверок

Прокуратурой района  проведена проверка соблюдения уполномоченными органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля законодательства Российской Федерации о государственном контроле при осуществлении внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства.

Проверкой охвачена деятельность органов местного самоуправления, отдела по Тотемскому и Бабушкинскому  районам Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Отдела надзорной деятельности  по Тотемскому  и Бабушкинскому  району УНД ГУ МЧС России по Вологодской области, территориального отдела управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах, Государственной инспекции технического надзора Бабушкинского района, ОГИБДД  ОМВД России по Бабушкинскому району, Бабушкинского территориального отдела – государственного лесничества  Департамента лесного комплекса Вологодской области.

В ходе проверки установлено, что за 2014 год органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведено 65 внеплановых проверок, за 2015 года - 16.

При изучении документации случаев проведения внеплановых проверок при отсутствии достаточных  оснований для их проведения, нарушений сроков, а также организации и проведения внеплановых проверок в 2015 году не выявлено.

По нарушениям в указанной сфере правоотношений, выявленных в 2014 году, в целях недопущения подобного впредь приняты меры прокурорского реагирования.

Жалоб и иных обращений на действия органов контроля (надзора) в прокуратуру района, правоохранительные органы не поступало.

За проверяемый период сведений о нарушениях названного законодательства в сети Интернет, средствах массовой информации не публиковалось.

Вместе  с тем, данный вопрос находится на контроле в прокуратуре района.

При поступлении обращений о нарушениях контролирующих органов будут организованы проверочные мероприятия.

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                                                                                    О.А.Грохотова


ТОЛЬКО ФАКТЫ.

С 2015 года на территории района отменен   введенный Губернатором области особый режим в сфере лесопользования.

Как повлияло такое решение на дальнейшую ситуацию в лесной сфере.

Практика показала, что именно введение особого режима и в связи с ним привлечение дополнительных сил и средств к охране лесных угодий  позволило   снизить уровень преступности в лесной сфере. Данная тенденция продолжилась и в 2015 году.

Однако сказать, что в данном направлении у нас все благополучно, не приходится.

На уровне других районов области мы остаемся в «лидерах» по незаконным рубкам.  Так, за 11 месяцев 2015 года выявлено   60 лесонарушений, против 82 за тот же период прошлого года. Есть позитивное снижение количества нарушений. Но если оценивать в масштабе области, то 27% всех незаконных рубок, а это 56 возбужденных уголовных дел, приходится на наш район.  К примеру, в Нюксенском районе не возбуждено ни одного уголовного дела, у наших соседей в Тотемском районе возбуждено 4 дела, в Никольском районе возбуждено 21 уголовное дело.

Всего же в текущем году в районе выявлено 63 незаконных рубки и возбуждено 61 уголовное дело.

Но при проверке дел и анализе ситуации прослеживается определенная закономерность. Каждое десятое лесонарушение совершено жителями  соседних районов. Приехав на работу в наш район к знакомым предпринимателям и по приглашению, они не брезгуют подзаработать криминальным способом, ибо почва для этого есть. Так, гражданин К. приехав из Никольского района на заработки в Рослятинское поселение к местному предпринимателю, в декабре месяце совершил незаконную рубку в особо крупном размере, при этом для вывозки леса использовал автомашину предпринимателя. Гражданин Т., также житель Никольского района, работая в д. В-Двор в декабре месяце у предпринимателя земляка,  аналогичным способом решил пополнить свой бюджет.  В ноябре месяце житель Тотемского района Р., проживающий в с. Воскресенское,   не чувствуя себя гостем, совершил незаконную рубку в крупном размере.   

На протяжении многих лет в случае привлечения к уголовной ответственности суд, на основе принципа гуманизма, применял и применяет уголовное наказание в виде исправительных работ, условного осуждения, даже прекращение в связи с деятельным раскаянием. Все это предусмотрено действующим законодательством. Чувствуя определенную безнаказанность  и, в особенности, потворствующее поведение владельцев «пилорам», транспортных средств с гидроманипуляторами, у некоторых сложился стереотип  вседозволенности.

Более того, в 2015 году вышло постановление Государственной Думы ФС РФ «Об объявлении амнистии в честь 70-летия победы в Великой отечественной войне 1941-1945 годов». В связи с его исполнением от уголовной ответственности по амнистии освобождено   70 человек, совершивших ранее преступления в сфере лесопользования. Это почти все лица, привлеченные к уголовной ответственности за лесонарушения в 2014 и начале 2015 годов.

Казалось бы, государство проявило гуманность и гражданин должен это понять. Но не тут-то было. Вот свежий пример. Не прошло и полгода, как граждане П.и П., жители с. Воскресенское, были освобождены от уголовной ответственности по амнистии, а в декабре месяце они вновь на скамье подсудимых в суде за то же самое – незаконная рубка в крупном размере.  И это не единичный пример.

 В текущем году судом рассмотрено 39 уголовных дел в отношении 45 человек. Это значительно меньше, чем в 2014 году, когда было рассмотрено 57 дел в отношении 71 лица. Наказание в виде лишения свободы реально  назначено всего  одному лицу. В остальных случаях было назначено наказание не связанное с лишением свободы или условно.

Во всех случаях, когда ущерб не возмещен, суд принимал решение по заявлению Департамента лесного комплекса области о взыскании причиненного ущерба. Следует отметить, что в 2015 году добровольно  виновными лицами возмещено 1465727 руб.

Давая статистическую информацию, хотелось бы довести до жителей района то, что правоохранительными органами района  совместно с территориальным отделом лесничества принимаются меры к выявлению и привлечению виновных в незаконных рубках граждан к ответственности. Необходимо отметить не равнодушное отношение к таким проявлениям ряда граждан, которые информируя оперативные службы,  помогают установить и выявить нарушителей. Именно тесное взаимодействие и взаимопонимание позволит добиться позитивных результатов в решении данного вопроса. А для этого необходимо, чтобы те, кто скупает незаконно заготовленный лес или способствует предоставлением техники и оборудования, поняли и осознали свою роль и кардинально изменили ее.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                        П.В.Решетов


Прокуратурой Бабушкинского района выявлены нарушения обязательных требований по оборудованию школьного стадиона

В октябре 2015 года прокуратурой района с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах проведена проверка соблюдения требований санитарного законодательства по оборудованию школьного стадиона  МБОУ «Бабушкинская средняя школа».

Проверкой установлено, что в теплое время года физкультурные занятия в образовательном учреждении проводятся на территории физкультурно- спортивной зоны площадью  16103 кв.м.

В нарушение ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.1, п.п.3.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» территория физкультурно-спортивной зоны образовательного учреждения не ограждена; травяной покров на поверхности футбольного поля в некоторых местах не сплошной: имеет вытоптанные участки с ямами и неровностями. Поверхность беговых дорожек имеет асфальтовое покрытие местами не сплошное с неровностями и выбоинами.

Нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенные МБОУ «Бабушкинская средняя школа», представляют угрозу жизни и здоровью детей, посещающих образовательное учреждение, могут повлечь опасные для жизни и здоровья детей последствия.

20.10.2015 прокуратурой района в Тотемский районный суд направлено исковое заявление об  обязании Управления образования Бабушкинского муниципального района и МБОУ «Бабушкинская средняя школа» устранить выявленные нарушения.

Решением Тотемского района суда от 10.11.2015 требования прокурора удовлетворены.

Решение суда в законную силу не вступило.

Помощник прокурора района     

                                                           

юрист 2 класса                                                                                     Т.А.Макарова

'>

старший советник юстиции                                                                      П.В.Решетов


Прокуратурой Бабушкинского района выявлены нарушения прав обучающихся при перевозке школьными автобусами

В августе 2015 года прокуратурой Бабушкинского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при перевозке школьников образовательными учреждениями района.

Установлено, что в нарушение положений Федерального закона 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», приказа Министерства здравоохранения  РФ от 15.12.2014 № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров» образовательными учреждениями - МБОУ «Козлецкая ООШ», МБОУ «Тимановская ООШ», МБОУ «Рослятинская СОШ»,  заключены договоры с БУЗ ВО «Бабушкинская ЦРБ» на оказание услуг по прохождению только предрейсового медицинского осмотра водителей.

Кроме того, путевые листы в ряде образовательных учреждений заполнялись лицом, ответственным за выпуск транспортного средства на линию, без проставления необходимых сведений, чем нарушен п.7  Приказа Минтранса Российской Федерации от 18.09.2008  № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».

25.08.2015 начальнику Управления образования  Бабушкинского муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора района     

                                                           

юрист 2 класса                                                                                     Т.А.Макарова


Тотемским районным судом вынесен приговор в отношении бывшей главы Идского сельского поселения за присвоение бюджетных средств

Прокуратурой Бабушкинского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшей главы Идского сельского поселения Бабушкинского муниципального района Любови Волковой, которая обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ (хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенные лицом с использованием своего служебного положения).

После чего уголовное дело направлено в Тотемский районный суд для рассмотрения по существу.

По версии следствия, в конце января 2015 года Любовь Волкова, находясь в помещении администрации Идского сельского поселения, из корыстных побуждений, с целью личного незаконного обогащения, собственноручно заполнила табель учета использования рабочего времени администрации указанного сельского поселения, указав в нем заведомо ложные сведения о якобы отработанном ею рабочем времени в период с 14 по 23 января 2015 года.

После чего, заверив его, направила заместителю главы сельского поселения по финансовой деятельности для начисления и выплаты заработной платы.

На основании указанных документов обвиняемой была выплачена необоснованно начисленная заработная плата за январь 2015 года в сумме более 10 тысяч рублей.

Расследование уголовного дела проведено Тотемским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области.

В результате преступных действий бюджету сельского поселения причинен материальный ущерб на указанную сумму, который в период предварительного расследования возмещен в полном объеме.

Уголовное дело рассмотрено в особом порядке в связи с согласием подсудимой с предъявленным обвинением.

С учетом мнения государственного обвинителя Волковой назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде штрафа в сумме 10000 руб.

Приговор суда вступил в законную силу.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                      П.В.Решетов


В Бабушкинском районе с июля 2015 года по новой статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации осуждено 6 нетрезвых водителей

С 1 июля 2015 года вступила в законную силу статья 264.1 Уголовного кодекса РФ, устанавливающая ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ либо настоящей статьей.

Всего с начала действия статьи ОМВД России по Бабушкинскому району возбуждено 10 уголовных дел.

На настоящее время прокуратурой Бабушкинского района поддержано государственное обвинение по 6 уголовным делам указанной категории.

Существо обвинения по каждому уголовному делу заключается в том, что граждане, будучи подвергнутыми административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами в состоянии опьянения, после 30 июня 2015 года вновь управляли транспортными средствами в нетрезвом виде либо отказались от медицинского освидетельствования на состояние опьянения. При движении на автомобиле по улицам и дорогам населенных пунктов района они были остановлены сотрудниками ДПС ГИБДД ОМВД России по Бабушкинскому району.

Уголовные дела рассмотрены в особом порядке в связи с согласием обвиняемых с предъявленным обвинением.

Судебная практика на сегодня по делам указанной категории формируется.

Наказание каждому осужденному назначено с учетом общественной опасности содеянного, конкретных обстоятельств уголовного дела, данных о их личности.

Трем лицам назначено наказание в виде обязательных работ, еще трем в виде штрафа, в том числе минимально возможного размера штрафа в сумме 200 тыс. руб.

В отношении лиц, имеющих право на управление транспортными средствами, применено дополнительное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на 2 года.

Следует отметить, что осужденные, понимая опасность своих действий, все равно садились за руль транспортных средств.

Учитывая актуальность обозначенной темы, в каждом вновь выявленном  случае виновные будут наказаны по всей строгости закона.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                      П.В.Решетов


Прокурор Бабушкинского района принял участие в работе круглого стола в рамках проведения дня правовой помощи детям

Прокурор Бабушкинского района 20.11.2015 принял участие в работе круглого стола в рамках проведения Дня правовой помощи детям по вопросу, связанному с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних.

В мероприятии также приняли участие представители органа опеки и попечительства Бабушкинского района, органа записи актов гражданского состояния, учащиеся старших классов муниципального бюджетного образовательного учреждения «Бабушкинская средняя общеобразовательная школа», родители, опекуны.

Прокурор района выступил с разъяснением действующего законодательства по вопросу защиты прав детей, о роли прокуратуры в решении данного вопроса и состоянии законности на поднадзорной территории в указанной сфере.

Участники «круглого стола» обсудили сложившуюся в районе ситуацию по защите прав детей, имеющиеся проблемы, рассмотрели возможные пути их решения.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                      П.В.Решетов


Прокуратурой Бабушкинского района выявлены нарушения законодательства об обороте оружия

Прокуратурой района в сентябре 2015 года проведена проверка соблюдения ОМВД России по Бабушкинскому району законодательства при осуществлении функций по контролю за оборотом  гражданского и служебного оружия.

  Установлено, что в нарушение требований Федерального закона «Об оружии», постановления Правительства РФ № 814 от 21.07.1998 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»,  ОМВД России по Бабушкинскому району контроль за лицами, являющимися владельцами оружия, осуществляется ненадлежащим образом.

Согласно п.24.1 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, утвержденного приказом МВД РФ от 29.06.2012 № 646, проверка хранения оружия в отношении граждан должна проводиться органами внутренних дел не реже 1 раза в год по месту хранения оружия.

Вместе с тем, в ходе изучения личных дел владельцев оружия установлено, что в ряде из них акты проверки, а также иные документы, подтверждающие факт проведения проверки соблюдения гражданами, владельцами оружия, законодательства об обороте оружия, отсутствуют за несколько лет.

29.09.2015 в адрес начальника ОМВД России по Бабушкинскому району внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора района     

                                                           

юрист 2 класса                                                                                     Т.А.Макарова


Прокуратурой Бабушкинского района признано законным и обоснованным возбуждение уголовного дела по факту поджога здания инфекционного отделения БУЗ ВО «Бабушкинская ЦРБ»

Прокуратурой Бабушкинского района признано законным и обоснованным постановление следователя следственной группы ОМВД России по Бабушкинскому району о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ (умышленное повреждение чужого имущества путем поджога, повлекшее причинение значительного ущерба), по факту пожара в здании инфекционного отделения бюджетного учреждения Вологодской области «Бабушкинская ЦРБ» в с.им. Бабушкина.

В ходе доследственной проверки правоохранительными органами установлено, что 21 октября 2015 года пациент отделения – 44-х летний житель райцентра в начале первого часа ночи в помещении лечебного учреждения поджег бумажные коробки, от чего произошло возгорание здания.

Виновник пожара покинул помещение через окно и скрылся с места происшествия. К моменту прибытия экстренных служб огнем было охвачено почти все здание, построенное в пятидесятых годах прошлого века. В результате пожара отделение полностью уничтожено, ущерб от пожара оценивается в сумму более 1,4 млн. руб.

На момент пожара в здании находилось 9 человек, в том числе еще 7 пациентов, которые были эвакуированы, пострадавших нет.

При допросе мужчина подтвердил факт поджога здания, в настоящее время в отношении подозреваемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

За умышленное уничтожение чужого имущества, повлекшее причинение значительного ущерба, совершенное путем поджога, предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок.

Уголовное дело находится в производстве СГ ОМВД России по Бабушкинскому району.

Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле в прокуратуре района.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                      П.В.Решетов


Противодействие коррупции общими усилиями.

Почти каждый гражданин знает, что 9 декабря является Международным днем борьбы с коррупцией.

9 декабря 2003 года на Политической конференции высокого уровня в Мериде (Мексика) Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции была открыта для подписания. День начала работы конференции был объявлен Международным днём борьбы с коррупцией.

Конвенция Организации Объединённых Наций против коррупции — первый международно-правовой документ против коррупции.

Российской Федерацией данная конвенция также ратифицирована.

В настоящий момент к Конвенции присоединились более 170 государств.

Государства-участники приняли на себя обязательства по внедрению антикоррупционных мер в области законодательства, государственных институтов и правоприменения. Каждое из государств-участников Конвенции призвано в соответствии с принципами честности, ответственности и прозрачности разрабатывать и проводить политику по противодействию и предупреждению коррупции, повышать эффективность работы существующих институтов, антикоррупционных мер, а также развивать сотрудничество по борьбе с коррупцией на международном и региональном уровне.

 Понятием коррупции охватывается неправомерное использование должностным лицом, государственным или муниципальным служащим, руководителем коммерческой или некоммерческой организации, депутатом своего статуса для незаконного обогащения, незаконного получения различных услуг либо реализации иных, зачастую материальных личных интересов.

В Российской Федерации основы и принципы противодействия коррупции закреплены в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и других федеральных законах, указах Президента Российской Федерации.

Согласно действующему законодательству  организации, независимо от их форм собственности, обязаны принимать меры по предупреждению и противодействию коррупции, в том числе путем разработки Антикоррупционной политики организации, перечня антикоррупционных мероприятий, определить должностное лицо, ответственное за данное направление работы.

За несоблюдение законодательства о противодействии коррупции наступает дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Противодействие коррупции всегда было и является приоритетной задачей для органов прокуратуры.

Прокуратурой района работа по выявлению и пресечению коррупционных правонарушений, координация работы правоохранительных органов на данном направлении осуществляется в соответствии с требованиями закона.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                 П.В. Решетов


ИНФОРМАЦИЯ

Прокуратура Бабушкинского района сообщает о проведении в период с 27.10.2015 по 29.10.2015 «горячей линии» о нарушениях прав граждан в сфере оплаты труда.

Граждане, права которых в указанной сфере нарушены, могут обратиться в прокуратуру района с 09 до 18 час. по тел. 2-11-62.


ИНФОРМАЦИЯ

В прокуратуре района 30.10.2015 будет организована работа «горячей линии» по вопросам коррупции в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд на территории Бабушкинского района.

Вопросы по теме «горячей линии»   можно   задать   по   телефонам  2-11-61,

2-11-62.

По результатам «горячей линии» при поступлении сведений о нарушениях законодательства будут организованы соответствующие проверки и при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования.


ИНФОРМАЦИЯ

Прокуратура Бабушкинского района сообщает о проведении в период с 10 час. до 17 час 27.10.2015 «прямой линии» по вопросам антикоррупционного просвещения.

Вопросы по теме «прямой линии» можно задать по телефону 2-11-61.

По результатам «прямой линии» при поступлении сведений о нарушениях законодательства будут организованы соответствующие проверки.


ИНФОРМАЦИЯ

Прокуратура Бабушкинского района сообщает о проведении в период с 21.09.2015 по 23.09.2015 «горячей линии» о нарушениях прав граждан в сфере оплаты труда.

Граждане, права которых в указанной сфере нарушены, могут обратиться в прокуратуру района с 9 до 18 час. по тел. 2-11-62.

ИНФОРМАЦИЯ

В прокуратуре района 18.09.2015 будет организована работа «горячей линии» по вопросам коррупции в лесной сфере на территории Бабушкинского района.

Вопросы по теме «горячей линии» можно задать по телефону 2-11-62.

По результатам «горячей линии» при поступлении сведений о нарушениях законодательства будут организованы соответствующие проверки и при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования.

В Бабушкинском районе вынесен приговор по уголовному делу по факту заведомо ложного сообщения об акте терроризма

Тотемский районный суд вынес приговор по уголовному делу в отношении жителя Бабушкинского района Владимира Дружинина. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 207 УК РФ (заведомо ложное сообщение об акте терроризма).

Судом установлено, что в феврале 2015 года обвиняемый, находясь в состоянии алкогольного опьянения в одном из населенных пунктов района, с сотового телефона осуществил звонок в дежурную часть ОМВД России по Бабушкинскому району. Заведомо зная, что его сообщение является ложным, Дружинин сообщил помощнику оперативного дежурного о том, что в д.Бабья Бабушкинского района, расположенной почти в 100 километрах от районного центра, заложена бомба.

На период работы по данному сообщению была нарушена нормальная деятельность органов внутренних дел района по реализации предусмотренных действующим законодательством целей и задач.

Уголовное дело рассмотрено в особом порядке в связи с согласием обвиняемого с предъявленным обвинением.

С учетом мнения государственного обвинения суд назначил Дружинину наказание в виде штрафа в сумме 21 тысячи рублей.

Затраты, связанные с выездом экстренных служб по сообщению о заведомо ложном акте терроризма, возмещены осужденным в период предварительного расследования.

Приговор суда вступил в законную силу.

Прокурор района

старший советник юстиции

П.В.Решетов

Прокуратурой Бабушкинского района выявлены нарушения

земельного законодательства

Проведенной прокуратурой района по коллективному обращению жителей д.Великий Двор проведена проверка исполнения требований земельного законодательства со стороны муниципального унитарного предприятия «Бабушкинская теплосеть».

Надзорными мероприятиями установлено, что предприятием жилищно-коммунального хозяйства для обслуживания котельной и складирования дровяного долготья с 2013 года используется земельный участок вблизи деревни Великий Двор.

Вместе с тем данный земельный участок теплоснабжающей организации не передан, документы, устанавливающие для муниципального предприятия право владения, пользования или распоряжения данным участком, не оформлены.

Учитывая изложенное, прокуратурой Бабушкинского района в отношении МУП «Бабушкинская теплосеть» и руководителя организации вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка).

По результатам рассмотрения материалов проверки отделом по Тотемскому и Бабушкинскому районам Управления Росреестра по Вологодской области за совершенное административное правонарушение организации и виновному должностному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 50 тыс. рублей и 20 тыс. рублей соответственно.

Заместитель прокурора района

               советник юстиции

О.А.Грохотова

Прокуратурой района проведена проверка соответствия требованиям законодательства локальных нормативных правовых актов образовательных учреждений.

В ходе проверки выявлено несоответствие нормативных актов образовательных учреждений (уставов, правил приема, внутреннего распорядка и др.) требованиям федерального и регионального законодательства.

Так, в образовательных учреждениях МБОУ «Великодворская начальная школа- детский сад», МБОУ «Козлецкая ООШ», МБОУ «Логдузская ООШ», МБОУ «Тимановская ООШ» действовали правила приема в образовательное учреждение, не соответствующие Порядку приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденному приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32, в части сроков приема на обучение, перечня документов, предоставляемых для зачисления.

  В МБОУ «Тимановская ООШ», МБОУ «Демьяновская ООШ», МБОУ «Васильевская ООШ» действовали правила трудового распорядка, противоречащие Трудовому кодексу РФ.

         В ходе проверки Уставов образовательных учреждений, выявлено, что Уставы МБОУ «Миньковская СОШ», МБОУ «Рослятинская СОШ», МБОУ «Васильевская ООШ» не соответствуют Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» в части порядка приема в учреждение, оснований для отчисления, прав и обязанностей педагогических работников, обучающихся и родителей.

         В 1 полугодии 2015 года прокуратурой района принесено 10 протестов на правовые акты образовательных учреждений, которые рассмотрены и удовлетворены.

Помощник прокурора района     

        

юрист 2 класса                                                                                      Т.А.Макарова


Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе прокурорской проверки установлено, что на территории Бабушкинского сельского поселения имеются наружные сети бытовой канализации, протяженностью 540 м.

В нарушение п.8 ч.1 ст.8, ч.5.1 ст.26 Градостроительного кодекса РФ администрацией сельского поселения программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения на период с 2015 года не разработана и не утверждена.

В нарушение ст. ст. 6, 38 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» схема водоотведения администрацией Бабушкинского сельского поселения также до настоящего времени не разработана и не утверждена.

Отсутствие утвержденных в установленном порядке Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Бабушкинского сельского поселения, схемы водоотведения поселения влияет на техническое состояние инженерных систем и качество коммунального обслуживания населения, препятствует принятию инвестиционных программ по развитию и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, а также нарушает права неопределенного круга лиц на эффективное и безопасное функционирование системы водоотведения.

Кроме того, в соответствии с п.п.9.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" наличие утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территории соответствующего муниципального образования схемы теплоснабжения, схемы водоснабжения, схемы водоотведения, программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования является обязательным условием для предоставления финансовой поддержки поселению за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.

18.05.2015 прокурором района в Тотемский районный суд направлено исковое заявление о возложении на администрацию Бабушкинского сельского поселения обязанности в срок до 30.10.2015 разработать и утвердить Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Бабушкинского сельского поселения, схему водоотведения Бабушкинского сельского поселения.

Исковое заявление рассмотрено 15.06.2015 и удовлетворено в полном объеме.

         Решение суда в законную силу не вступило.

Заместитель прокурора района советник юстиции                                                                                                                     О.А. Грохотова

 Статьи о разъяснении законодательства


В Бабушкинском районе за растрату бюджетных средств осуждена бывшая заведующая детским садом в с. Миньково

Приговором Тотемского районного суда Вологодской области от 10.06.2015 Татьяна Мальцева признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 160 УК РФ (растрата, то есть хищение чужого имущества вверенного виновному с использованием служебного положения).

Татьяна Мальцева признана виновной в том, что она, являясь должностным лицом, а именно заведующей МБДОУ «Миньковский детский сад», в период с 01 сентября 2014 по 31 декабря 2014 года, используя служебное положение совершила хищение бюджетных средств в сумме 14330 руб.55 коп., а именно, данная сумма по ее указанию в течении 4 месяцев была выплачена в качестве заработной платы Анфаловой Н.Н., родной сестре обвиняемой, за работу в качестве младшего воспитателя, которую последняя не выполняла. Анфалова работала в том же детском саду заведующей хозяйством.

Уголовное дело рассмотрено в особом порядке в связи с согласием подсудимой с предъявленным обвинением.

Причиненный ущерб Мальцева возместила в полном объеме в период предварительного расследования.

Санкцией части третьей статьи 160 УК РФ за совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа от 100 до 500 тыс. руб., лишения права занимать определенные должности либо лишения свободы на срок до 6 лет.

С учетом мнения государственного обвинителя суд назначил Татьяне Мальцевой наказание с применением статьи 64 УК РФ в виде штрафа в сумме 20000 руб.

Приговор суда в законную силу не вступил.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                                                                                                                  П.В.Решетов


Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о недропользовании МУП «Исток»

Проверкой установлено, что с 01.04.2015 на территории района деятельность в сфере сбора и распределения воды осуществляет МУП «Исток».

Согласно п.2.2 Устава МУП «Исток» предприятие осуществляет деятельность по сбору, очистке и распределению воды для бытовых и промышленных нужд.

В ходе осуществления данного вида деятельности МУП «Исток» эксплуатирует артезианские скважины в д.Грозино, д.Кулибарово, д.Великий Двор, д.Демьянцево, п.Тиноватка, п.Комсомольский.

Данные артезианские скважины находятся в собственности Миньковского сельского поселения и переданы в пользование МУП «Исток» по договору от 01.04.2015.

Лицензии на право пользования недрами на эксплуатируемые артезианские скважины МУП «Исток» не имеет.

В тоже время, на основании ст. 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока, при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Согласно п.9 ч.1 ст.12 Закона РФ «О недрах» в лицензии на пользование недрами устанавливаются условия выполнения требований по охране недр, окружающей природной среды и безопасному ведению работ.

Таким образом, МУП «Исток» эксплуатирует вышеназванные артезианские скважины незаконно, без надлежащим образом оформленной лицензии на право пользования недрами, тем самым нарушает требования закона о рациональном использовании, сохранении, восстановлении недр как государственной собственности.

13.05.2015 прокуратурой района в Тотемский районный суд направлено исковое заявление об обязании МУП «Исток» получит лицензию на недропользование, которое рассмотрено 04.06.2015.

Решение суда в законную силу не вступило.

Также 15.05.2015 в отношении директора МУП «Исток» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ, которое направлено на рассмотрение в Департамент природных ресурсов Вологодской области.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса                                                                                                                                                                                  Т.А. Макарова


Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при реализации государственных, региональных и муниципальных программ в сфере развития сельского хозяйства и обеспечения экологической безопасности.

В ходе проверки установлено, что на территории района в сфере сельского хозяйства реализуется государственная программа «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы», федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период 2020 года».

Нарушений при реализации данных программ не выявлено.

Вместе с тем, мероприятия по обеспечению экологической безопасности на территории района реализуются с нарушением закона.

За период 2011-2013 годы при реализации долгосрочной целевой программы «Формирование схемы объектов размещения отходов на территории Бабушкинского муниципального района», утвержденной постановлением администрации района от 02.02.2011 № 41, цели программы не достигнуты.

Программа не получила необходимого финансирования, что привело к неисполнению большей части запланированных в рамках данной программы мероприятий.

Согласно Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относитсяорганизация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по принятию и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования.

Однако, в 2014 году муниципальных программ в сфере обеспечения экологической безопасности на территории района не реализовывалось.

По результатам проверки в адрес главы района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

Помощник прокурора района                       

        

юрист 2 класса                                                                                                                                                                                          Т.А.Макарова


Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о государственной регистрации о внесении изменений в устав администрацией Миньковского сельского поселения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» государственная регистрация муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципальных образований осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Проверкой установлено, что 26.03.2015 представительным органом муниципального образования принято решение № 24 «О внесении изменений в Устав Миньковского сельского поселения Бабушкинского муниципального района».

В нарушение ч.1 ст. 3 Федерального закона № 97-ФЗ данное решение Совета сельского поселения направлено на регистрацию в Управление Министерства Юстиции по Вологодской области по истечении установленного законом 15-тидневного срока.

18.05.2015 главе Миньковкого сельского поселения внесено представление об устранении нарушений закона и недопущении подобных нарушений впредь.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования должностное лицо, допустившее указанное нарушение, привлечено к дисциплинарной ответственности.

Вопрос своевременности направления документов о регистрации изменений в Уставы муниципальных образований находится на контроле в прокуратуре района. 

Помощник прокурора района

юрист 2 класса                                                                                                                                                                                 Т.А. Макарова

Прокуратурой района приняты меры реагирования по фактам привлечения граждан к трудовой деятельности без официального оформления.

Борьба с выплатой «серых» зарплат и формальной занятостью является одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры на современном этапе.

В ходе проверки соблюдения требований трудового законодательства га предприятиях и организациях района выявлены нарушения прав работников, осуществляющих трудовую деятельность у индивидуальных предпринимателей.

Установлено, что в нарушение требований ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации 2 работника осуществляли деятельность в отсутствие заключенного с работодателями трудового договора.

По данным фактам прокурором района возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ (ненадлежащее оформление трудового договора), которые направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Вологодской области.

Совершение указанного правонарушения лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                                                                                                                   О.А. Грохотова

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав граждан при заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд

В июне 2015 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего выделение, передачу в собственность граждан для собственных нужд лесных ресурсов (древесины) и осуществления контроля за их использованием.

Установлено, что ряд заявлений граждан рассмотрены за пределами срока, установленного Порядком заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области, утвержденного

Постановлением Правительства Вологодской области от 19.03.2007 N 363.

Кроме того, одновременно с заявлением гражданами, обратившимися за получением древесины в целях отопления жилых помещений, не предоставлены справки, подтверждающие отсутствие в жилом доме централизованного отопления (теплоснабжения), газового или электрического отопления.

По состоянию на 16.06.2015 с 398 гражданами не заключены договора купли-продажи лесных насаждений, в т.ч. заявления которых удовлетворены в период с 2010 года.

В настоящее время на территории района 35 действующих делянок с имеющейся в них объемом древесины 38921 куб. м.

Достаточных мер по отводу делянок гражданам, заявления которых удовлетворены, не принимается.

В период январь-май 2015 года сотрудниками Бабушкинского лесхоза произведен перечет деревьев в присутствии граждан по 48 заявлениям на 4463 куб. м., соответственно Бабушкинским территориальным отделом   -   государственным   лесничеством заключено такое количество договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.

В данном случае усматривается нарушение прав граждан.

29.06.2015 начальнику Бабушкинского территориального отдела - государственного лесничества управления организации государственного лесного контроля и надзора Департамента лесного комплекса Вологодской области Вахрушеву В.А. внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

Заместитель прокурора района     

        

советник юстиции                                                                                     О.А.Грохотова